Централният орган по обществените поръчки бе създаден в средата на миналата година с обещанието така да се ограничи корупцията при раздаването на държавните пари и да спести някой лев на бюджета. Сега обаче и самият той показва, че това у нас трудно може да се постигне. След като централизираната мегапоръчка за 30 млн. лв., с която трябваше да бъдат уредени самолетните билети на изпълнителната власт, на два пъти бе обявена за незаконна (бел. ред. – от Върховния административен съд и от Комисията за защита на конкуренцията) и се превърна в пълен резил, финансовото ведомство взе, че обяви самостоятелен търг за близо 2 млн. лв., с който да осигури полетите на служителите си.Така идеята държавата да плаща по-малко, като купува по-големи количества, на практика се зачерква, а усилията да се разбие монополът на доставчиците на различни стоки и услуги се оказаха прах в очите на обществото.
Нещата не само че продължават постарому, ами в допълнение Министерството на финансите е решило да прикрие и воаяжите на чиновниците. От значение за възложителя е гарантирането на конфиденциалност на извършваните пътувания (дати, маршрути, превозвачи) и хотелските настанявания от страна на участника, който ще бъде избран за изпълнител, пише в документацията на търга. Посочват се единствено основните дестинации, за които ще се купуват билети – Брюксел, Виена, Москва, Ню Йорк, Вашингтон, Лондон, Париж, Лисабон, Мадрид, Стокхолм, Копенхаген, Амстердам, Берлин, Берн, Будапеща, Краков, Букурещ, Прага, Братислава, Истанбул, Токио и Пекин. Списъкът обаче е примерен и не ограничава възложителя, което ще рече, че държавните служители могат да пътуват до всяка точка на света.
Офертите на желаещите да се заемат с тази апетитна задача ще се приемат до 19 декември, но за целта е необходимо да докажат, че през последните три години са изпълнили пет подобни поръчки за поне 1 млн. лв. без ДДС. Освен това кандидатите трябва да притежават акредитация в Международната асоциация за въздушен транспорт (IАТА) и същевременно да са регистрирани по чл.17 от Закона за туризма с минимум тригодишен опит като туроператор, да имат право да резервират и издават самолетни билети чрез глобална резервационна система и, не на последно място, да имат офис или представителство в София.
Кой точно ще доставя билетите за хората на Симеон Дянков вероятно ще разберем в последните работни дни на годината, но при изброените условия изненади едва ли ще има. Справка в регистъра на обществените поръчки показва, че от 11 февруари 2010-а с тази дейност е натоварена Елит Травел Интернешънъл. За услугите си компанията, която се е справила с конкуренцията на други пет фирми и по традиция е най-предпочитаният доставчик на билети за държавните ведомства (виж карето), е получила над 1.4 млн. лв., като договорът й изтича след по-малко от три месеца.
Случайно или не, именно Елит Травел Интернешънъл, заедно с България ер, стои зад провала на централизирания търг. В процедурата, за която БАНКЕРЪ пръв писа още в своя бр. 46 от 20 ноември 2010-а, участваха единадесет фирми: Аргус травел, Мираж, Алма Тур БГ, Аеротур ММ, Хорнит, Бългериан ВИП травъл, Астрал Холидейз, България ер, Юзит калърс България, Елит травъл интернешънъл и Атлас травъл, като последният кандидат бе отстранен още преди отварянето на ценовите оферти на 7 декември миналата година поради пропуски в техническата му документация. Развръзката дойде на 14 януари, когато стана ясно и крайното класиране. Според него за осигуряването на самолетните билети на властта са били избрани Аргус травел, Аеротур ММ, Хорнит, Бългериан ВИП травъл, Астрал Холидейз и Юзит калърс България. До тази фаза бяха допуснати също така Мираж и Елит травъл, но те останаха извън челната шестица. Съвсем очаквано последваха жалби до Комисията за защита на конкуренцията от некласираните България ер и Елит травъл, които антимонополният орган отхвърли на 22 февруари, без дори да ги разгледа по същество. Но двете дружества се обърнаха към Върховния административен съд (ВАС) и на 18 април магистратите отмениха като незаконосъобразно решението на министъра на финансите Симеон Дянков и постановиха връщане на процедурата на етапа преди крайното класиране.
Билетната сага се разгоря отново на 17 юни, когато новосформирана комисия от оценители оповести новото класиране на участниците. Учудващо, въпреки решението на ВАС, избраните фирми бяха същите: Аргус травел, Аеротур ММ, Хорнит, Бългериан ВИП травъл, Астрал Холидейз и Юзит калърс България. След поредните жалби на България ер и Елит травъл до Комисията за защита на конкуренцията, класирането отново бе отменено като незаконосъобразно, а процедурата пак бе върната на етапа разглеждане на ценовите оферти.
Последната информация около хода на търга е от 27 октомври, когато Върховният административен съд окончателно отхвърля поредната жалба на България ер срещу КЗК. Но дори с това да е сложен край на съдебните спорове, до подписването на рамково споразумение със сигурност няма да се стигне най-малкото защото то трябваше да уреди самолетните билети на властта за 2011-а, която вече изтича. Гаранция за провала на централизирания търг е и публикуваното предварително обявление за нова процедура, която да обхване периода от април 2012-а до края на 2013 година.
nbsp;
nbsp;
Справка в регистрите на Агенцията за обществени поръчки показва, че Елит травел интернешънъл има над 30 спечелени конкурса за доставка на самолетни билети през последните пет години. Само за 2010-а подписаните от нея договори са девет, а за тази година – четири (с Министерския съвет, Министерството на здравеопазването, Министерството на земеделието и храните и Комисията за финансов надзор), от които е взела близо 2 млн. лева. Клиенти на Елит са още Народното събрание, прокуратурата, митниците, БНБ, Изпълнителната агенция по горите, Морска администрация, Националният статистически институт, Държавната комисия по сигурност на информацията, Изпълнителната агенция Автомобилна администрация, Агенцията за ядрено регулиране и други.
Според фирмения регистър Дакси мажоритарен собственик и управител на дружеството е Анелия Бачийска.
