Имате съобщение! Моля, въведете вашия PIN! Имате съобщение! Моля, въведете вашия PIN!
Внимание, опасност от наводнение! Внимание, опасност от наводнение! Внимание, опасност от наводнение!
Имате съобщение! Моля, въведете вашия PIN! Имате съобщение! Моля, въведете вашия PIN!
Внимание, наводнение! Внимание, наводнение! Внимание, наводнение!
Това са шаблони за СМС-и, които би трябвало да получават всички представители на държавната власт в страната преди и по време на природни катаклизми. Те фигурират в Наредбата за ранно предупреждение и оповестяване при бедствия, влязла в сила на 7 април 2009 г. и публикувана в бр. 26 на Държавен вестник от същата година. Текстовите съобщения са предварително записани и адресирани до различни групи началници в държавата при опасност от възникване на бедствие или когато то вече се е случило.
Трагедията в с. Бисер, Харманлийско, за жалост показа, че огромна част от задълженията на държавата са започнали и свършили с отпечатването им на страниците на официоза. Иначе наредбата е доста подробна и описва задълженията на всички представители на изпълнителната власт. Според нея предупрежденията се осъществяват чрез комуникационно-информационна Национална система за ранно предупреждение и оповестяване при бедствия. Тя се състои от система за ранно предупреждение и оповестяване на изпълнителната власт и на съставните части на Единната спасителна система, и от система за ранно предупреждение и оповестяване на населението.
Системата за ранно предупреждение и оповестяване на изпълнителната власт трябваше да е готова за действие до 1 юли 2009 година. Тази за населението поетапно трябваше да обхване областните градове София, Бургас, Русе, Кърджали, Смолян, Плевен, Варна, Пловдив, Пазарджик и Монтана до 1 август 2009 година. Според наредбата системата щеше да обхване всички областни градове до 30 май 2010 г., а до 31 декември 2011 г. всички общини, в т.ч. и кметства и отделни населени места.
Иначе действията на изпълнителната власт при природни катастрофи са описани в Закона за защита при бедствия. Последната поправка в него беше от септември миналата година, когато загрижените за населението депутати гласуваха глоба от 500 до 5000 лв. за юридически лица и еднолични търговци, осъществяващи дейност в строеж, без да са спазили изискванията за разработването на авариен план на обекта. Никъде в закона обаче няма текст, указващ какво ще е наказанието, ако самата държава не е направила авариен план за спасяване на населението.
За такъв в онези години трябваше да мисли Емел-Етемовото Министерство на извънредните ситуации (МИС) и звеното му Гражданска защита. МИС обаче напусна сцената, като предаде короната си на Цветановото МВР. А от 1 януари 2011 г. престана да съществува Гражданска защита. Тя се вля в редиците на Главна дирекция Пожарна безопасност и защита на населението(ГДПБЗН). От трансформацията спечели май само бюджетът на МВР, който заедно с този на бившето МИС стана около 1.250 млрд. лева.
Според управляващите интегрирането на Пожарна безопасност и спасяванеи Гражданска защитатрябваше да доведе до премахване на дублирани дейности, да подобри организацията на работа, да се оптимизира времето за реакция на новата структура и да се намалят на разходите при извънредни ситуации.
Новата структура ГДПБЗН работи според Закона за МВР и Закона за защита при бедствия. Текстовете в тях определят дирекция Пожарна безопасност и защита на населението задължително да планира дейността си в такива ситуации. В чл. 9 от закона за бедствията се посочва, че планирането се извършва на общинско, областно и национално ниво. Ще рече – като е за регламенти, такива има. Отговорностите на МВР и звеното му ГДПБЗН са старателно описани още в етапа планиране. Никакви елементи от предварително замислени действия при наводнение обаче не видяхме в трагедията в с. Бисер. Равносметката е ясна: няма системи за оповестяване, няма координационен център за реагиране при катаклизми. През октомври 2011 г. кабинетът одобри мерки за изпълнение на националната програма за защита при природни катаклизми за 2012 г. и реши МВР да отдели 8 млн. лв. за предотвратяване на бедствия. По-голямата част от допълнителните средства ще отидат за доизграждане на системата за ранно предупреждение на населението при бедствия, постанови МС. Но такава система засега съществува само в 10 града, а кога ще е готова цялата – не е ясно. П22
nbsp;
Техника на ръба на възможностите
Главна дирекция Пожарна безопасност и защита на населението разполага с около 1300-1400 машини. Това са пожарни автомобили, автомобили за спасяване, за борба при химически зарази, подемни устройства, инженерна техника. От всички тях 49 са верижните машини за работа в зимна обстановка, които са разпределени равномерно по територията на страната. Отделно разполага с около 30 броя верижна техника, която е с договори за временно ползване и е предадена към общините за използване при бедствени ситуации. Повечето от машините на ГДПБЗН по срок на експлоатация и по стандарта за максимален пробег са покрили показателите за подмяна. Проведени са процедури по Закона за обществените поръчки за доставка на 42 оборудвани пожарни автомобила за столичните пожарникарски поделения и за шестте най-големи града в страната – Пловдив, Варна, Бургас, Плевен, Русе и Стара Загора. Работи се и по проект за доставка на спасителни автомобили, пожарни стълби и микробуси за транспортиране на хора, пострадали при бедствени ситуации.
