Около големите празници управляващите все ще пуснат някоя апетитна поръчка, ще подпишат договор за милиони или ще изберат победителите в ключови търгове. Така се случи и преди Великден, когато изведнъж настана голямо оживление около обществените поръчки за закупуване на софтуер за държавната администрация и за електронното правителство. Двата търга са на обща стойност 80 млн. лв. и съвсем очаквано предизвикват огромен интерес.
Първо станаха ясни имената на кандидатите в надпреварата за закупуването на лицензиран софтуер на Майкрософт за нуждите на чиновниците, чиято стойност е 62 млн. лева. Още в края на февруари, след като бе обявен търгът за 96 хил. безсрочни лиценза за бъдещата операционна система Windows 8, се разразиха спорове за необходимостта на администрацията от подобен софтуер и се появиха подозрения, че поръчката ще бъде нагласена. Заговори се дори за прекратяване на конкурса, ако всички не се убедят в неговата прозрачност, но до това така и не се стигна.
В процедурата оферти са подали три български и една чуждестранна фирма. Това са обединение Про Ком, АПН Промис – Полша, Стемо ООД и обединението А.Сamp;Т, като всички са оторизирани доставчици на Майкрософт и имат референции от централата на компанията за Европа, Близкия изток и Африка. В Про Ком влизат ЦАПК Прогрес и Контракс. Първата фирма е собтвеност на Пламен Матеев и е добре позната, тъй като доставя софтуер на държавата от 2002 година. Втората – Контракс, е на Йордан Йорданов и може да се похвали с изграждането на системата на спешния телефон 112.
За разлика от тези компании, полската АПН Промис за първи път участва в конкурс у нас. Колкото до другите кандидати – габровската фирма Стемо е на Георги Тихов, Стефан Моров, Иван Божинов и Христо Ковачев, а в обединението AСamp;Т влизат Сamp;Т – България ЕООД и Акт софт АД. Последното дружество е притежание на Лиляна Радева-Митева, Любомир Методиев и Красимир Лалов. То е известно на пазара с кирилизиращия си продукт Кирила.
Кой какви ценови оферти е предложил ще стане ясно до края на май. За сметка на това на 10 април транспортното министерство реши най-сетне да разкрие тези подробности за обявената в края на ноември 2011-а поръчка за изграждане на митичното електронно правителство, което трябва да пренесе администрацията в интернет. Стойността й е 18 млн. лв., осигурени от оперативната програма Административен капацитет. Интересното при нея е, че крайното класиране не се извършва според най-ниската цена, а с по-голяма тежест (70%) е техническата оферта.
Първият лот от поръчката – Анализ, идентифициране и вписване на първичните администратори на данни и техните услуги в регистрите на електронното правителство, очаквано отива в ръцете на единствения кандидат Сиела ГТamp;К ДЗЗД. Той е получил максимален брой точки по техническата си оферта и е предложил малко по-ниска цена за изпълнение от предвидената – 2.394 млн. лв. с ДДС. В обединението влизат Сиела Норма и адвокатското дружество Георгиев, Тодоров и Ко. Първата фирма е собственост на американската компания Вашингтон Пъблишинг Груп Интернешънъл и Веселин Тодоров. Тя вече разработи електронното управление в Стара Загора през 2010-а като част от консорциума Електронно управление, а година по-рано сключва договор с бившето Министерство на държавната администрация и административната реформа за поддръжка на базите с правна и географска информация на Интеграционната система за електронно правителство.
Далеч по-оспорвана е втората позиция в поръчката – Реализиране на приоритетни за централната администрация е-услуги, като например подаване на данъчна декларация през интернет и свързване на отделните регистри помежду им. За нея оферти подадоха пет фирми, но след разглеждане на документите консорциумът Интрасофт-БН бе отстранен. Сега на първо място сред останалите четирима кандидати излиза ТехнологикаЕАД. Дружеството има най-висока техническа оценка от 100 точки и е дало цена за изпълнение 3.37 млн. лв. с ДДС. То е собственост на Огнян Траянов и има редица поръчки в съдружие с други компании по програмата Административен капацитет. Участва също в изграждането на речната информационна система БУЛРИС, финансирана по програма Транспорт.
Техническите оферти на другите претенденти – Атос Ай Ти Солушънс енд Сървисис ЕООД, ДЗЗД РАО Електрон и Е-България, бяха по-ниско оценени, а цените им, с изключение на тази на Е-България, са по-високи от цените на Технологика.
Отсега е ясен и победителят в третата обособена позиция – Реализиране на приоритетни електронни административни услуги на общинските администрации. Това ще е сдружението Сирма – Интерконсулт(Сирма Солюшънс АД, ИнтерКонсулт България ООД и подизпълнител Фондация Право и интернет), което има максималните 100 точки за техническата част и предлага цена от 2.998 млн. лв. с ДДС. Соченото предварително за фаворит АксиорООДполучи по-ниска техническа оценка, а и цената му е по-висока – 3.108 млн. лева. Дружеството е свързано с бившия шеф на Столичния общински съвет Андрей Иванов.
В най-скъпия лот – за разработване на модела на архитектурата за централните и общинските администрации, начело излезе обединението Сиенсис – Абати. Собственик на Сиенсис АД е Николай Медаров, съпруг на председателя на ЦИК Красимира Медарова. Дружеството бе подизпълнител на Сименс в нашумялата обществена поръчка на МВР за изработване на лични документи с биометрични данни. То участва и в консорциума България травъл 2010, който спечели търга за новата версия на националния туристически сайт www.bulgariatravel.org. Сега Сиенсис – Абатипечели с максимален брой точки по техническата оценка и цена от 4.18 млн. лв. с ДДС.
Останалите трима кандидати за тази позиция бяха Хюлет Пакард България, обединението Матерна и гавърнмънт (Матерна България – Лирекс)и Сдружение за електронно управление, в което влизат държавното Информационно обслужване АД, Дуо Софт и Балкантел.
С доразвиването на портала за е-услуги и доизграждането на системата за електронното правителство пък ще се занимава единствената чуждестранна компания в процедурата – Ай Би Ес България ЕООД, с управител Горан Ангелов. Тя обаче не за първи път печели държавни поръчки. През 2010-а, заедно с Айдом, изпълнява проект на Агенция Митници по оперативната програма Административен капацитет за над 1.29 млн. лева. А две години по-рано, в обединение с Норма, работи по създаването на модерна и унифицирана визия на българската държавна администрация. Ай Би Ес България спечели и проекта за внедряване на касите на самообслужване в столичния хипермаркет Карфур, а от декември 2010-а придоби правата на оторизиран дистрибутор на Apple за нашата страна. За последния лот от сегашната поръчка тя надделя над Стемо ООД, получавайки максималните 100 точки за техническата оценка и предлагайки цена от 1.47 млн. лв. с ДДС.
Ако всичко върви по план и няма обжалване на търга, в началото на март 2013-а би трябвало и нашата страна най-сетне да има е-правителство.
