Министерството на финансите започва от 1 юли да публикува всеки ден информация за направените бюджетни плащания към първостепенните разпоредители – това са Министерският съвет, другите министерства, Народното събрание, Президентството, някои държавни агенции, като ДАНС например, и някои висши учебни заведения. Това съобщи заместник- финансовият министър Владислав Горанов в сряда. Няма какво да си кривим душата, ако системата сработи безотказно, това ще е огромна стъпка по пътя към прозрачността на публичните финанси. И екипът на Симеон Дянков може да бъде адмириран за това свое начинание. Още повече че според Горанов месец по-късно – през август, всички останали министерства ще трябва да правят същото. Това означава, че след като от страницата на финансовото ведомство стане ясно, че на 20 септември например то е превело на Министерството на земеделието 85.5 хил. лв. за заплати и възнаграждения, ще се види колко от тях са останали в самото ведомство и колко са заминали към подчинените му структури.
Дотук всичко изглежда добре. Само че тази информационна схема крие няколко капана, които могат да навредят както на изпълнителната власт, така и на цялото общество. Медиите ще бъдат залети с
лавина от статистическа информация
която още отсега е ясно, че ще бъде трудно да тълкуват коректно. Не защото са предубедени, а просто защото няма да са наясно как да четат предоставените им числа. Това впрочем си пролича от пресконференцията в Министерския съвет, на която бе представен проектът. Въпрос към Владислав Горанов: В един от примерите в материалите, които сте ни раздали, пише, че на 20 юни Министерският съвет получава за заплати 35.8 хил. лева. За какъв период е тази сума и значи ли това, че за един ден правителството получава толкова пари за заплати.
Владислав Горанов обясни, че, първо, трябва да се има предвид, че към структурата на Министерския съвет принадлежат и областните управи. А от примера може да се предполага, че в някое от подразделенията към Министерския съвет са поискали аванси и сумата е предназначена за тях. И посоченият превод не означава, че всеки работен ден ще се правят такива. Прав е, но това го знаят само бюджетарите и касиерите. На повечето журналисти въобще не им идва на ум, че въпросният превод означава точно това.
Ех, ако импресионистите бяха зъболекари , а журналистите бюджетари сигурно щяха да знаят, че информацията ще има и
преводи с отрицателна стойност
Такъв пример бе даден за възнагражденията и заплатите към Държавната агенция национална сигурност (ДАНС), към която преводът е минус 56 661 лева. Това означава ли, че Министерството на финансите е отказало да изплати възнаграждения на служителите на ДАНС, изстреляха въпрос от залата за пресконференции. И на Горанов моментално му се наложи да обяснява, че с минусовите стойности по принцип се отразяват сторнирания на операции. Говорим за т. нар. възстановявания на разходите. Това става, когато сте платили тока на своя сграда, която сте дали под наем, и след това наемателят ви възстанови тази сума. Така Горанов, даде нов пример, който обаче въобще не бе релевантен към случая със заплатите на ДАНС.
Хубаво е, че задавате такива въпроси. Предполагам, че те ще се появяват през цялото време. На страницата на Министерството на финансите ще има подробни обяснения как се работи с тези данни, а и вие винаги можете да питате, ако нещо не е ясно, обяви възпитаникът на Свищовската академия. И тук въобще не е прав. Ако информацията се предложи по начина, по който бе поднесена в презентацията на министерството, неясноти ще има по всеки един от преводите. Което означава, че коректен анализ по тях едва ли ще е възможен. Резултатът от това ще е, че ще се нароят сума ти спекулативни и дори неверни публикации. Или пък министерствата и ведомствата всекидневно ще бъдат заливани от журналистически въпроси и искания за обяснение на една или друга транзакция.
Едва ли Горанов си дава сметка
за какво комуникационно цунами става дума
В пресслужбите на отделните ведомства ще трябва да бъдат назначени отделни лица, които да поемат този вид запитвания. Коректният подход, когато на широката публика се предлага една толкова специализирана информация, е да се дава подробна информация за всеки отделен превод. Например, когато става дума за възнаграждения, да се опише дали е за аванси, или за заплати, или пък става дума за премии. Когато се публикува информация за разходи за издръжка, да се обясни по-подробно за какво точно става дума. Подаването на такава информация не би трябвало да е проблем, след като системата за публично представяне на данните вече е създадена. Защото без тези обяснения желанието за по-голяма прозрачност остава без покритие. Да те залеят с несмилаема информация е точно толкова непрозрачно, колкото да ти откажат информация.
nbsp;
nbsp;
nbsp;
