За изграждането на т. нар. електронно управление само за година бяха потрошени няколко десетки милиона евро. Наистина, похарчените досега средства все още не са накарали чиновниците да работят по-ефективно в полза на гражданите, но от апетитните държавни търгове някои ИТ компании спечелиха добри пари.
Че фирмите от бранша са се понаситили от големите суми, раздадени за е-правителството, показва и липсата на каквато и да е конкуренция в последните, значително по-скромни обществени поръчки. Такъв е и случаят с обявения в края на август конкурс на Министерството на регионалното развитие и благоустройството за изграждането на информационна инфраструктура. За целта ведомството ще похарчи 322 хил. лв. от оперативната програма Административен капацитет, и то за дейности, които уж вече са поръчани в пакета за цялото е-управление. С други думи – работата е лесна, а парите сигурни. Обяснението на министерството е, че проектът щял да оптимизира вътрешноведомствената комуникация, да подобри качеството на обслужване на гражданите и да повиши събираемостта на приходите чрез внедряване на удобни за потребителя електронни услуги и регистри. Излиза, че досега отделните дирекции са работили с несъвместими софтуери и не са можели да обменят документи по електронен път, а обслужването на гражданите е ставало трудно. Но това е друг въпрос.
По-важното е, че на търга (разделен в четири лота ) се явиха едва три фирми, което подсказва, че заложената сумата се е видяла твърде скромна за програмистите. Впрочем това потвърдиха и членовете на оценителната комисия, според които на фона на поръчките за няколко милиона лева предвидените за конкретния случай 332 хил. лв. изглеждат просто смешно. В последна сметка заради липсата на интерес победителите по две от позициите са ясни още преди да е приключила процедурата.
Най-амбициран, изглежда, е консорциумът Матерна системс. Обединението е подало документи за всичките четири лота, като за първия и четвъртия е единствен кандидат. Така по всяка вероятност то ще се заеме със свързването на информационните системи на всички чиновнически звена и внедряването на инфраструктура за ползването на електронен подпис, както и с разработването и внедряването на софтуерна система за управление и контрол на информационните активи.
В Матерна системс влизат общо четири добре познати в бранша компании. Първата е Лирекс БГ – собственост на Топика – експерт ООД, Манол Илиев, Ралица Илиева и Янко Илиев, която неведнъж е изпълнявала различни държавни поръчки. В края на миналата година именно тя прибра около 650 хил. лв. за внедряването на информационни технологии в ръководеното от Лиляна Павлова ведомство, а през 2010-а работи и по изграждането на прочутия с голямото си закъснение експортен портал (www.export.government.bg), поръчан от Агенцията за насърчаване на малки и средни предприятия, за което е взела близо 79 хил. лева. Лирекс БГ участва и в големия търг за въвеждането на електронно правителство за 18 млн. лв., но не успя да се справи с конкуренцията и отпадна от надпреварата.
Втората компания в консорциума е Матерна България собственост на Матерна ГМБХ Информейшън енд Комюникейшънс, Анелия Иванова, Николета Андонова-Илиева и Юлия Бозаджиева, като неин управител е Ивелин Иванов. В края на август тя спечели една от позициите в поръчката на транспортното министерство за подобряване на административното обслужване, чрез надграждане на централните системи на електронното правителство за 12 млн. лева. Става дума за изграждането срещу 1.745 млн. лв. на системата за т. нар. електронен референдум и за достъп до обществена информация.
В обединението, кандидатстващо и за четирите ло на конкурса, участва и Макс пойнт компютърс – собственост на управителя на Матерна България Ивелин Иванов. Дружеството е директен вносител на компютри и конфигурации с марките Sony, HP, Compaq, Labtec и Chaintech. То е работило и по проект за създаване на условия за постоянна заетост на млади безработни хора, финансиран по програма ФАР.
В Матерна системс влиза също така Индекс-България ООД . То се ръководи от Любомир Атанасов и Индекс България СА, притежание на Нина Маркова, Ралица Илиева и Янко Илиев (последните двама са собственици и на Лирекс БГ). През годините фирмата е изпълнила редица поръчки на правосъдното и вътрешното министерства, КАТ, Националния статистически институт, Агенцията за приходите, Сметната палата и Народното събрание. Тя е изградила и информационната система Национален план за регионално развитие за нуждите на регионалното ведомство.
Във втория лот – за изработването на електронен подпис, освен Матерна системс се бори и държавната компания Информационно обслужване АД. Неин принципал беше министърът на финансите Симеон Дянков, но преди няколко месеца тя премина под шапката на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията. Сега се управлява от бившия шеф на телекомуникационния оператор Близу Александър Колев, а в борда на директорите влизат още заместник-министърът на транспорта Валери Борисов и Валя Големанска, която е началник на дирекцията за информационни технологии в Комисията за финансов надзор.
Информационно обслужване е най-големият администратор на данни в държавата. Дружеството поддържа системите на данъчните, митниците, ЕСГРАОН, търговския регистър, системата за управление на еврофондовоте ИСУН, местните данъци и такси на общините. Очаква се то да стане и единен системен интегратор на ИТ инфраструктурата в администрацията, което според управляващите е единственият начин да се ускори стартът на електронното правителство.
За третата позиция в търга – разработване и внeдряване на електронни административни услуги, съперник на Матерна системс е отдел Технологии на Технически университет в София с ръководител Иван Кралов. Предвижда се победителят да внедри три от платените услуги на регионалното министерство: издаване на разрешения за оценяване на съответствието на строителните продукти и за технически одобрения; за одобряването на технически и работни инвестиционни проекти и за издаването на разрешения за строеж за обекти на техническата инфраструктура.
Имената на победителите ще бъдат обявени официално след месец. Те ще бъдат избрани по икономически най-изгодната оферта (б.а. – освен в лотовете, където има само един участник), като техническите показатели ще имат тежест от 50% в крайната оценка. Останалите точки ще зависят от предлаганата цена за изпълнение. Изпълнителите ще разполагат с пет месеца, за да завършат новата система за електронен обмен на документи на Министерството на регионалното развитие и благоустройството.
