Бюджетът за 2013 г. вече е факт. Депутатите го приеха след близо двудневни дебати, които продължиха около двадесет и един часа. Без никакво колебание обаче те могат да се определят като абсолютно безплодни. Не защото някой е очаквал, че управляващите ще приемат макар и част от значимите изменения, за които настояваше опозицията, а тъй като не се състоя истински диспут по изключително важни за икономическото развитие на България въпроси. Става дума за политиката на доходите, за финансовото обезпечаване на здравеопазването и образованието, за създаването на стимули за ръст в икономиката…
Опозицията питаше, а правителството мълчеше. Грешка! Правителството липсваше! Защото по време на дебата в пленарната зала се подвизаваше единствено вицепремиерът и министър на финансите Симеон Дянков. Така де, бюджетът си е негов. И терминът подвизава е точен. Дянков слушаше с явна досада, надянал саркастична усмивка на лицето. Продължителното търкане на министерската банка видимо го отегчи, и то до такава степен, че малко след 21.00 ч. той не успя да потисне поредния си интелектуален изблик.
Част от
опозицията явно вече е пияна
така че дори не могат да си вдигат ръцете, както забелязваме, изцепи се пред репортерите Дянков, напускайки парламентарната пленарна зала. Само човек, който има проблем с психическото си здраве, може да мисли, че подобно изказване ще бъде подминато от медиите и няма да заеме централно място в информационния обмен. Ето защо е сигурно, че това бе отмъщението на Дянков. В четвъртък сутринта депутатите от БСП се питаха един друг кой с какъв алкохол е прекалил. Други пък им палеха фитилите с подмятания от рода на: Ами като сте се напили, да бяхте го набили, имайки предвид автора на култовата реплика.
Депутатите от ГЕРБ също бяха шокирани от поведението на вицепремиера.
Репортери пък се хванаха за думите на Дянков и преследваха с предоставения им алкохолен мотив всеки срещнат представител на управляващите. Така вместо да вгорчи битието на опозицията, талантът от Световната банка вкара таралеж в гащите на ГЕРБ.
Едва влязъл в Народното събрание, заместник-министърът на финансите Владислав Горанов бе обграден от камери и микрофони, а първият въпрос към него бе: Мислите ли, че депутатите са гласували бюджета пияни? На който той остроумно отговори: По-важно е онези, които са го правили, да са били трезви. И побърза да се вмъкне в кабинета на парламентарната група на ГЕРБ.
Не бе изненада, че в четвъртък управляващото мнозинство се опита да продължи дебата по бюджет 2013-а в пленарната зала, сякаш Дянков никога нищо не е казвал. Но Коалиция за България не пропуснаха възможността
да сътворят истински екшън по случая
nbsp;
Очевидно вие нямате воля да защитите честта на парламента и затова той е на такова дередже. След изявленията на министър-председателя – че тук работят безделници, след редицата обиди от представители на изпълнителната власт това, което вчера си позволи Симеон Дянков, е в същата линия на поведение. Затова правя следното процедурно предложение – пленарната зала да отстрани министър Дянков чрез гласуване, заяви депутатът от левицата Михаил Миков. Както можеше да се очаква, мнозинството на ГЕРБ гласува финансовият министър да остане. Това на свой ред стана причина за дюдюкания и викове в пленарната зала, като опозицията – предимно народните представители от БСП, започнаха да тропат яростно по банките. Шумът и хаосът бяха толкова големи, че председателят на парламента Цецка Цачева едва се овладя и обяви 15-минутно прекъсване заради безредици в залата.
Дянков бе привикан в кабинета й
където явно му е била направена остра забележка, защото след почивката финансовият министър се извини за думите си в сряда вечерта, оправдавайки се с преумората от дългия парламентарен ден. Каква преумора бе, господин министър? Та вие не си направихте труда и дума да кажете, дори когато БСП обвиняваше правителството, че покровителства контрабандата.
Вярно е, че след приключване на дебатите в сряда, когато срещу него нямаше опоненти, Дянков показа зъби. За мене голямата изненада е липсата на т. нар. алтернативен бюджет от БСП. Знаете колко дълго Сергей Станишев говореше за него, а днес не присъстваше в пленарната зала. Появи се за малко и изчезна. Иван Костов също говореше как имал много добри идеи и бил много добър финансист, но също го нямаше, каза финансовият министър пред репортерските микрофони. Добре е, че поне пред някои от тях събира мъжество да продума. Но думите му бяха чиста манипулация. Защото Станишев и Костов може и да не са били в залата, но пък депутатите от опозицията представиха и защитиха от трибуната свои предложения за съществени промени в бюджета за 2013-а.
Смятаме, че
приходната част може да бъде увеличена с 1.1 млрд. лева
Аз и моите колеги сме посочили по кои пера могат да дойдат повече приходи. Ще се спра по-подробно на акцизите, защото смятам, че от тях сте в състояние да съберете с 600 млн. лв. повече от заложеното. И ще ви обясня как. Продажбите на бензин в кризисната 2009-а са 850 хил. т, а през 2011-а са 465 хил. тона. Забележете огромния спад, който по никакъв начин не може да бъде обяснен със свиване на потреблението на местния пазар. Още по-драматично е положението при събирането на цигарения акциз. Ето две числа. През кризисната 2009-а средно на един български гражданин се падат 778 обложени къса цигари. През 2011-а те спадат на 547 обложени къса цигари. При това през 2009-а акцизът на цигарите е увеличен с 46 процента. И като си направите сметката, ще видите, че ако достигнете облагания обем стоки от 2009-а, само от акциза на бензина и на цигарите би трябвало да можете да съберете над 1 млрд. лв. допълнителни приходи, каза депутатът от Коалиция за България Пламен Орешарски. Колежката му Корнелия Нинова пък бе още по остра: Нека си кажем истинската причина за падането на приходите от акцизии върху цигарите. И тя е, колеги, че крадете! Крадете, уважаеми г-н вицепремиер! Контрабандата на цигари по време на управлението на ГЕРБ стигна 40 процента. Доказателство за това са анализът на Филип Морис за контрабандата и сивия сектор на цигари. В доклада за националната сигурност за 2011-а, подписан от премиера Борисов, се казва, че повишаването на акциза на цигарите е довело до нечувано увеличение на контрабандата, което в момента се явява проблем за националната сигурност. Ето това е проблемът, колеги, който вие явно не можете да решите, заяви Нинова. По всички тези предложения и обвинения обаче
Симеон Дянков остана безмълвен
А бе редно или да обори Орешарски и Нинова, или да даде някакво обяснение за спада на събираемостта на акцизите. Защото сумата от 1.1 млрд. лв., за която говорят двамата, е почти равна на планирания за 2013-а бюджетен дефицит и ако може да бъде събрана, ще има и за майките, и за детските градини, и за повече пенсии, без да се въвеждат и събират нови данъци – като този върху лихвите по депозитите на гражданите. Впрочем финансовият министър гледаше дебатите с пълно пренебрежение и въобще не се вълнуваше дали и как ще мине бюджетът.
След като бяха приети бюджетите на НОИ и на здравната каса, промените, които могат да се правят в държавния бюджет, са много малко. Затова дебатът за него е малко безсмислен, високомерно заяви Дянков в кулоарите на парламента, сякаш става дума за договорен мач.
Управляващите приеха това, което си бяха планирали. В държавната хазна през 2013 да постъпят 18.4 млрд. лв., а да бъдат изразходвани 19.2 млрд. лева. 10.08 млрд. лв. от постъплненията са за субсидии, като в общините ще влязат 2.29 млрд. лв., държавното и обществено осигуряване ще получи 4.74 млрд. лева, а здравноосигурителната каса 946 млн. лева. Големи субсидии ще получат фонд Земеделие – 536.6 млн. лв., и държавните висши училища – 264 млн. лева.
Независимо какво говорят управляващите, най-големите субсидии – по над 1 млрд. лв., отново отиват в джоба на МВР и на Министерството на отбраната. Министерството на труда и социалните грижи се нарежда едва на трето място с 932 млн. лв. финансиране от бюджета, а това на образованието, младежта и науката ще получи от държавата 811 млн. лева. Изводът, който може да се направи, според финансирането, е, че това са приоритетите на управляващите. Истината е, че съставеният бюджет за 2013-а не залага ясни цели и мерки за подпомагане на икономическия растеж. Просто ГЕРБ са се опитали максимално ефективно да разпределят парите с оглед предстоящите избори. Остава да видим дали бюджетът ще бъде изпълнен и дали ще е последният за партията на Бойко Борисов като управляваща политическа сила.
