На пръв поглед министърът на икономиката, енергетиката и туризма Делян Добрев всякак се стреми да избегне подписването на договора със станалата скандалноизвестна компания Ледербел БГ (от кръга Фронтиер на Румен Овчаров) за проучване на природен газ и нефт в блока Силистар в Черно море. Опитът му може и да се окаже успешен, но не заради усилията му да победи справедливостта. Нито благодарение на подкрепата, която би трябвало да получи от държавното обвинение. Прокурорите бяха сезирани за нередности при избирането на победител в конкурса от доклада на Агенцията за държавна и финансова инспекция (от 19 октомври 2012-а). А той безапелационно показва, че процедурата при провеждане на конкурса за предоставяне на разрешение за експлоатацията на Блок 1-14 Силистар е била, меко казано, опорочена. Същия документ е получил и министърът на икономиката още в деня, когато е бил готов. На практика процедурата (и задействането на концесията) може да бъде спряна единствено защото останалите участвали в състезанието компании са я обжалвали пред Висшия административен съд.
През изминалата седмица (на 25 февруари) се проведе поредното заседание на висшите магистрати, които трябваше да се произнесат дали конкурсът е бил опорочен, или не. Но вземането на решение отново бе отложено. Този път за 22 април, когато съдебният състав с председател Илияна Дойчева ще заседава отново.
Фаворизираната от бившия министър на икономиката и енергетиката Трайчо Трайков компания е била регистрирана само дни преди конкурса. Капиталът й е… 5 хил. лева. В банковата си сметка имала… 1000 лева. Всички тези неща министър Делян Добрев оповести публично на 26 октомври 2012 година. Тогава той направи категоричното изказване, че фирма Ледербел БГ не притежава необходимите финансови средства и опит за такава дейност и той не би подписал договор с нея. Да не говорим, че министър-председателят Бойко Борисов лично разпореди проверката. След всичко това не можем да не изпаднем в недоумение от поредица странни действия на някои служители на Министерския съвет и на Министерството на икономиката. Само няколко дни след критиките на Добрев (на 2 ноември) по отношение на конкурса юридическият отдел на Министерския съвет изпраща юрисконсулта си госпожа Славкова да го представлява в съда. Но тя според протокола от това заседание е оспорила иска на кандидатите, които пък оспорват законността на проведения конкурс.
Още по-странното е, че и на последното заседание на съдебния състав през тази седмица Министерството на икономиката, което уж се присъединява към иска на обжалващите концесията, го прави… доста мълчаливо. Икономическото ведомство не изпраща свой юрист, за да го представлява. На практика демонстрираното желание за прекратяване на опорочения конкурс се изчерпва с предоставянето в съда на доклада на Агенцията за държавна и финансова инспекция от 19 октомври.
Това нехайство към хода на делото от страна на икономическото ведомство позволява в съдебната зала да се чуят единствено тезите на адвоката на Ледербел БГ Колев. Пак според протокола от съдебното заседание той обяснява пред магистратите, че представеният от Министерството на икономиката, енергетиката и туризма доклад надхвърля компетентността на органите по финансова инспекция, която е ограничена единствено до законосъобразното изразходване на средства от бюджета и пари, постъпили по линия на Европейския съюз. В този случай, твърди адвокат Колев, финансовата инспекция проверява дали конкретната процедура съответства на изискванията на Закона за подземните богатства.
Тезата му не може да бъде оборена… защото министерството не е пратило свой юрист. Добра новина е поне, че съдът не се връзва на защитника на Красимир Георгиев и приема постъпилите от икономическото министерство доказателства. Дали обаче те ще бъдат оценени по достойнство и дали заключенията в тях ще натежат, ще се разбере чак след месец.
Според решението на петчленния състав на Висшия административен съд от 2 ноември 2012-а (и според протокола от заседанието) именно юристката на Министерския съвет Славкова се е противопоставила на хората, които оспорват конкурса, и е поискала да остане в сила предишното решение на тричленния състав на административните съдии (решение №5668 от 19 април 2012-а с председател Пенка Гетова). То отхвърля жалбите на засегнатите страни: Овергаз Инк АД, общинските администрации в Несебър и Поморие и общинските им съвети, а също Българска фондация Биоразнообразие и Института за зелена политика. Всички те настояват да бъде отменено решение №69 на Министерския съвет от 3 февруари 2011-а (с което е одобрена концесията на фирма на шефа на Фронтиер Красимир Георгиев).
Внесена е нова жалба и така делото отива за решаване при петчленен състав на съда с председател Анна Димитрова. Магистратите в него не са уважили мнението на юрисконсулта Славова първото решение да не бъде отменяно. Та петчленният състав не само го отменя, а и го връща отново за разглеждане от тричленен състав с ясно указание в него да не влизат участници в първия състав.
Още по-любопитни са мотивите, с които е отменено първото решение. Те са доста показателни за някои ходове, които използват някои магистрати.
Част от констатациите са следните: Тричленният състав на ВАС не е обсъдил събраните по делото писмени доказателства ведно с доводите и възраженията на страните. Не е даден отговор на всички твърдения на жалбоподателите за допуснати съществени нарушения от материално и процесуално естество при вземането на решението от Министерския съвет. По изложените съображения касационната инстанция намира, че оспореното решение (бел. ред. – от хората, завели делото) е постановено при неизяснена фактическа обстановка поради допуснати нарушения на процесуалните правила и материалния закон. Решението е и немотивирано, съдът не е обсъдил всички събрани по делото доказателства относно основните въпроси на спора…
А от документа на финансовите инспектори става съвсем ясно, че драстично са погазени конкурсните правила и че това едва ли е случайно:
При финансовата инспекция е установено, че членовете на комисията са попълнили своите оценки за класиране на кандидатите един или два дни преди да са били запознати с офертите, респективно преди да са били отворени офертите на заседанието на 10 септември 2010 година. Един от членовете на комисията е оценил офертите 20 дни след последното заседание на конкурсната комисия, тоест след като е приключило оценяването и класирането.
Действията на членовете на конкурсната комисия могат да бъдат определени като индикатори за измама по смисъла на параграф 1, точка 9 от Допълнителните разпоредби на Закона за държавната финансова инспекция, тъй като същите представляват белези, от които може да се направи обоснован извод за преднамерено, невярно или неточно представяне на фактите.
Министър Добрев на свой ред пред правителството съобщава тези констатации на одитиращия орган. Още тогава Добрев разяснява, че съгласно Закона за подземните богатства концесионери стават онези фирми и физически лица, които отговарят на определени условия и финансови възможности, но Ледербел БГ на Георгиев на практика ги няма. Министърът съобщава, че единственият актив, с който разполага фирмата, са парични средства в брой за 2008-а и 2009-а в размер на… 1000 лева.И допълва, че остават неизвестни критериите, по които фирмата е избрана за победител от комисия, назначена от предшественика му на този пост – Трайчо Трайков.
Като се основава на текстове от доклада на финансовите инспектори като този при провеждане на конкурсната процедура за предоставяне на разрешение за търсене и проучване на подземни богатства – нефт и природен газ в Блок I-14 Силистар, са допуснати съществени нарушения, поставящи под съмнение безпристрастността и обективността на работата на конкурсната комисия…, министър Добрев предлага на правителството да преразгледа даденото през 2011-а разрешение за търсене на нефт и газ в Черно море.
nbsp;
nbsp;
Историята
Българското правителство в лицето на Министерството на икономиката, енергетиката и туризма организира конкурс за фирма, която да проучва и разработва евентуални находища на нефт и газ край Силистар. В усилията да бъде издирен най-подходящият кандидат министерството сключва договор с Ледербел БГ. Компанията е прясно регистрирана и е с 50 000 лв. капитал. Решението е подписано от Цветан Цветанов на 3 февруари 2011 година. Срокът за сондиране е пет години от датата на подписване, а впоследствие откривателят на подземното богатство получава автоматично правото на дългосрочна концесия за добив. Един от собствениците е Красимир Георгиев, собственик на печалноизвестната Фронтиер, спомената и в грамите на американското посолство, изтекли в Wikileaks като част от енергийната мафия [06SOFIA1691]. Името на Георгиев беше споменавано и в делата срещу Валентин Димитров-Топлото. Ставаше дума, че чрез фирмите си Ледербел и Банско пропърти партнърс 2 е препрал пари на Вальо Топлото, източени от софийската Топлофикация. С Вальо Топлото е свързана една от собственичките на Ледербел БГ- Калина Павлевчева. В един период тя е съдружничка на майката на Топлото – Цеца Димитрова, в Банско пропърти партнърс 2, посредством офшорната компания Метаконсулт. За останалите двама в управлението на Ледербел БГ – Михаил Радев и 28-годишният Константин Спиров, засега няма данни. Определено най-интересното име, което изплува в основата на този кръг, е лицето Георги Руменов Сотиров на 61 години. Той е управител на… 21 фирми и е собственик на пет, свързани предимно с енергийния бизнес и с недвижимите имоти. Преди няколко години Сотиров бе заподозрян и разследван за тясна обвързаност с обръч от фирми, свързани с тогавашния енергиен министър Румен Овчаров, но в крайна сметка прокуратурата отказа да образува производство.
