Три пъти повече пари се кани да похарчи през тази година Предприятието за управление на дейностите по околната среда (ПУДООС). Точно 113 778 707 лв. са записани в графата му разходи, докато през 2012-а сумата бе 36.3 млн. лв., а за 2011-а – 33.8 милиона. И тъй като неговите приходи никак няма да са достатъчни за изпълнението на амбициозната цел, е запланувано да бъдат опоскани почти до шушка и банковите му сметки, в които има 60.5 млн. лева.
На практика от план-сметката за 2013-а става ясно, че въпросната структура, която мнозина определят като касичката на всяка власт, очаква да събере 49 млн. лв. от различните екотакси (виж карето). Още 20 млн. лв. ще получи като трансфер от Министерството на околната среда и водите, но тъй като по закон е необходимо да върне обратно 6 млн. лв., реално остават на разположение 14 милиона. Така евентуалните постъпления трябва да стигнат 63 млн. лв., само че това е малко вероятно, поне ако съдим по изминалата 2012-а. Отчетите показват, че тогава е имало истински
срив в събираемостта на приходите
nbsp;
на предприятието. При планирани 55 млн. лв. са реализирани едва 34.6 млн. лева. Спадът е дори още по-внушителен, ако направим сравнение с постъпленията от 62.6 млн. лв. през 2011 г. (виж таблицата). Най-голямо е понижението при таксите, които се събират за водоползване и ползване на водни обекти на базата на издадени разрешителни. А като причина се изтъква наложилото се разсрочване на задълженията на ВиК дружествата поради икономическата криза. Свиват се и постъпленията по Закона за управление на отпадъците, при все че през миналата година бе въведена специална продуктова такса за тънките найлонови торбички. Очакваше се тя да донесе поне 100 млн. лв., но очевидно нищо такова не се е случило. От друга страна, не е намаляло и изхвърлянето на боклуци, за да се получи такъв спад. Според отчета разковничето се крие в пренасочването на част от екотаксите към организации за оползотворяване на смет, чийто бизнес пък съвсем изчезна от полезрението на обществото. Дали всички тези обяснения отговарят на истината може би ще разберем при следващия одит на екопредприятието.
Колкото до постъпленията от такси по Закона за опазване чистотата на атмосферния въздух, те направо са в минус заради възстановена продуктова такса на Лукойл България Бункер ЕООД. Оказва се, че дружеството си е платило предварително налозите за гориво, което впоследствие е изнесено извън България. В същото време през 2012-а повече са били единствено събраните такси по Закона за защитените територии, което показвало завишено ползване на природни ресурси. В случая обаче става дума за съвсем скромни суми, тъй като реализираният приход е 241 хил. лв. при 174 хиляди година по-рано.
Всъщност трябва да се отбележи, че макар и малък, ръст има и при приходите от дейността на инсинератора за изгаряне на болнични отпадъци. Освен на по-добрата събираемост от клиентите и повечето третирани отпадъци това се дължи и на постъпленията по сключения договор с Топлофикация – София, за продажба на генерираната топлоенергия.
При тази картина е трудно отсега да се каже дали и как ще бъде изпълнен планът за приходите през тази година. Но дори и изпълнението да е на максимума, пак ще са необходими едни
над 50 млн. лв. за уплътняване на разходите
nbsp;
Предвижда се близо 27 млн. лв. да бъдат покрити от оперативната програма Околна среда, по която ПУДООС спечели проект за общо 97 млн. лева. Не бива да забравяме обаче, че има реална опасност Брюксел да не възстанови средствата в срок и така сметките на предприятието съвсем ще отънеят.
Иначе парите ще отидат за закриване и рекултивация на общински депа за битови отпадъци, които не отговарят на нормативните изисквания. За тях ще бъдат похарчени още около 10 млн. лв. от събраните държавни такси, от трансфера на екоминистерството и по линия на Българо-швейцарската програма за сътрудничество. Именно заради наличието на такива бунища в края на 2012-а Европейският съюз за пореден път ни заплаши със солени глоби, тъй като до 16 юли 2009-а трябваше вече да сме ги затворили. Лошото е, че въпреки постигнатия напредък в България все още продължават да съществуват 124 стари и незаконни сметища (така твърдят наблюдателите от Европейската комисия). И това е само според отчетите. В действителност нещата са още по-зле. Заради големите транспортни разходи и по-високите такси за депониране в новите регионални сметища много от малките общини продължават да изхвърлят боклуците си на уж затворените вече бунища.
Останалите разходи на ПУДООС и по-конкретно 41.2 млн. лв. (28 млн. лв. от държавни такси и 13.2 млн. лв. от трансфер на екоминистерството) са предвидени за различните политики в областта на управлението на водите. Не е за пропускане фактът, че през тази година екопредприятието ще раздаде временни
безлихвени заеми на избрани общини
за общо 30 млн. лева. Сумата е цели десет пъти по-голяма от тази за 2012-а и логично събуди известни подозрения. Тръгнаха приказки, че щедростта била най-вече заради предстоящите парламентарни избори и подсигуряването на гласове за бившите вече управляващи. Но поне засега поводи за такива притеснения няма. Особено ако и занапред се запази практиката да се публикуват всички решения, план-сметки и отчети на ПУДООС.
nbsp;
nbsp;
nbsp;
Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда е структура към Министерството на околната среда и водите, но със собствен бюджет, който се попълва от различните екотакси, събирани за рециклиране на опаковки, акумулатори и батерии, на отработени масла, електрическо и електронно оборудване и т.н.
Според правилника за дейността на ПУДООС събраните пари трябва да се харчат основно за екологични проекти и дейности по опазване и възстановяване на околната среда. Решенията за разпределяне на средствата взема управителният съвет, в който има представител на екологичното и финансовото ведомство, на бизнеса и на Националното сдружение на общините.
nbsp;
Отчет
През 2012 г. екопредприятието е сключило 40 нови договора на обща стойност 44270 333 лева. Двадесет и седем от тях (за 31811 663лв.) са под формата на безвъзмездни помощи, а останалите са безлихвени заеми към фирми, физически лица и общини. Подписани са и 206 договора на стойност 1.5млн. лв. във връзка с изпълнението на национална кампания За чиста околна среда 2012.
