Отпуснатите само преди шест месеца от Брюксел близо 200 млн. лв. за изграждане на инсталациите за преработка на битови отпадъци край София вече са напът да бъдат загубени безвъзвратно. Причината е, че през седмицата Комисията за защита на конкуренцията отмени заповедта на кмета на Столичната община Йорданка Фандъкова за класиране на участниците в търга и върна процедурата в последния законосъобразен етап – разглеждане на документите за съответствие с критериите за подбор. Така изборът на фирма, която да построи митичния вече завод за боклук, отново е пред провал, но този път с очертаващи се фатални последствия.
Производството на антимонополния орган е било образувано след постъпили жалби от двама от кандидатите – Съвместното предприятие ВСМ-СПХ и Обединението Станилов- Данеко ДЗЗД. Проучването е установило, че възложителят, в случая столичната управа, е отстранил от процедурата ВСМ-СПХ, без да изложи всички надлежни аргументи, които да са базирани на изискванията в документацията и да обосновават недопустимостта на офертата.
Комисията е констатирала още, че възложителят е следвало да изиска от класираното на първо място Обединение Актор АД-Хелектор допълнителни документи, с които да удостовери по безспорен начин, че успешно е реализирало едновременно дейности по проектиране, строителство и въвеждане в експлоатация на завода за преработка и третиране на отпадъци в провинция Ларнака-Аммохостос, посочен като доказателство за необходимия опит. Като е допуснал обединението до оценка и класиране на офертите, без да събере и прецени всички относими документи, възложителят е издал незаконосъобразно решение, което следва да бъде отменено, твърдят антимонополистите.
Решението на Комисията за защита на конкуренцията може да се обжалва пред Върховния административен съд в 14-дневен срок, но засега от Столичната община не са обявили дали ще предприемат подобен ход. Кметът Фандъкова обаче определи ситуацията като меко казано, странна. Тя обясни, че процедурата е била подготвена и проведена с представители на всички политически сили и в протокола няма изразено особено мнение. Според Фандъкова въпросът е твърде сериозен и отговорен и не бива смяната на държавната власт да попречи за решение, което засяга цяла София и всички софиянци.
Общо взето, сега нещата се връщат в изходно положение, както се случи и при отмяната на конкурса от 2010-а, с който бе избран германо-българският консорциум Хут-Станилов с цена от 174 млн. лв. без ДДС. Тогава това се наложи поради промяна в техническото задание по настояване на европейските експерти и включването на Топлофикация – София в проекта като място за изгаряне на блокчетата преработена смет. Точно заради технологията за преработването на отпадъците Европейската комисия дълго време не даваше съгласие за изграждането на съоръжението. Сега, според одобрения план, то трябва да произвежда гориво, което ще може да се използва от столичната топлофикация. Този вариант е икономически по-изгодният, ще спести на софиянци около 150 млн. лв. за 20 години, а и животът на депото ще се удължи два пъти, тъй като над три четвърти от отпадъците ще се оползотворяват.
Новата процедура за избор на изпълнител, която сега КЗК връща в начален етап, бе обявена на 8 февруари 2012-а. Както вече споменахме, в нея на първо място е било класирано обединението между гръцките фирми Хелектор и Актор. В предишния конкурс първата игра заедно с германската компания Хохтийф, но тогава останаха втори. Сега Хохтийф отново е заела второто място в класирането, само че този път в партньорство с ПСТ Холдинг. Други претенденти не са допуснати до крайното класиране. Иначе са били отворени ценовите оферти на още три фирми. Става дума за обединението между Главболгарстрой на Симеон Пешов и италианската Еурека, консорциума МВТ София 2012, в който влизат строителят на депото в местността Садината (което е част от целия проект за управление на отпадъците) – Геотехмин, и френската Воше, както и за неправомерно отстранения джойнтвенчър между Строително-предприемачески холдинг на Георги Георгиев и испанците от BCM.
Според заданието е необходимо бъдещият строител да завърши завода за 21 месеца. Шест от тях са за проектиране, а останалите за строителство. Предвидена е и една година след пуска в експлоатация за съобщаване на дефекти. Това означава, че за да бъде спасено европейското финансиране, работата по проекта трябва да започне най-късно през март догодина и да няма абсолютно никакви забавяния. Въпросът е, че при изграждането на толкова сложни съоръжения винаги се намират подводни камъни, които объркват първоначалните планове. Така че ще е най-добре кметството бързо да преразгледа решението си и да направи ново класиране на участниците още преди есента, за да има време и за евентуални бъдещи обжалвания.
Първата фаза на проекта Интегрирана система за третиране на битовите отпадъци на Столичната община беше одобрена от Евросъюза през юли 2011-а и е в процес на изпълнение. В системата са включени депото за неопасни отпадъци в местността Садината (открито на 13 ноември 2012-а), инсталацията за компостиране на зелени и биоразградими отпадъци, както и съпътстващата инфраструктура – водоснабдяване, пътища и електрозахранване. Целият проект е на обща стойност 360 млн. лв., от които 256 млн. лв. са осигурени по оперативната програма Околна среда и от държавния бюджет. Останалите над 104 млн. лв. са под формата на заем от Европейската инвестиционна банка. Очаква се след пускането в експлоатация на завода количествата депонирани отпадъци да намалеят с 60 процента.
