По данни на Националната агенция за приходите 1.2 млн. българи не плащат здравните си осигуровки. Затова и основната целна всеки нов здравен министър е с всички средства да върне тези пари в системата. Изстрелялата патроните си тежка артилерия на ГЕРБ – Десислава Атанасова, се опита да въведе тежки и… противоконституционни санкции за хората без здравни вноски. Дипломираната юристка предложи държавата да отказва на длъжниците административни услуги, преиздаване на шофьорски книжки и лични документи, но общественото недоволство и колективният разум спряха тази недомислена инициатива. Впоследствие здравната комисия в парламента прие на първо четене промени в Данъчноосигурителния процесуален кодекс, според които сделките с имоти и автомобили стават невъзможни без удостоверение от НАП, че продавачът се осигурява. Но и този устрем отиде нахалост. Вероятно защото някой осъзна, че няма как да принуди нотариусите да плюят на бизнеса си.
Сега министър Таня Андреева и екипът й подготвят нов опит да станат финансови отличници. Здравното ведомство работи по текстовете за Закона за здравното осигуряване, регламентиращи статута на некоректните платци. Очаква се те да бъдат представени след около месец, но от изявленията на Андреева става ясно, че и тя възнамерява да тръгне по крива пътека, водеща до задънена улица.
Според министъра
някои хора имат възможност да си платят
вноските, но не го правят по неясни причини. По думите й това е огромен ресурс и не е справедливо ние да плащаме всеки месец определена сума, а те – нищо, и накрая да ползваме едни и същи права. Те имат възможност да дават всеки месец между 16 и 20 лв. или накрая да вадят хиляди, защото медицинската дейност е скъпа и лекарският труд не е остойностен, както е направено навсякъде по света, заяви д-р Андреева. С поправките в закона хората няма да бъдат карани да плащат насила, нито ще им прибират личните документи и имотите, а ощетените болници ще си търсят парите по съдебен път. Друго предложение е съдия-изпълнители да събират задълженията на прегрешилите от врата на врата.
Безспорно министърът е прав, че е несправедливо едни да плащат, а други – не. Но в случая ведомството възнамерява да търси под вола теле за 260 млн. лв., без изобщо да се интересува кой и защо не се осигурява. Дори и повърхностен анализ би показал, че от тези 1.2 млн. неосигурени българи едва ли има повече от няколко хиляди души, които официално работят, но не плащат на държавата. В случая резерви едва ли има, тъй като бизнесмените се самоосигуряват и е твърде съмнително, че някой ще рискува да отнесе солена глоба заради 20 лв. на месец. Съдейки по действащия сега закон, самоосигуряващо се лице, което не плаща дължимите осигурителни вноски за срок по-дълъг от три месеца, се наказва с глоба от 500 до 1000 лв., а при повторно нарушение санкцията е от 1000 до 3000 лева. Работещите на трудов договор няма как да получат заплатата си, без да платят осигуровки. Тоест 99% от здравно неосигурените попадат в други категории. В първата са работещите на черно и получаващи заплата на ръка, във втората група са безработните, а в третата – постоянно живеещите в чужбина.
Трудно е да се приеме, че стотиците хиляди емигранти ощетяват нашата здравна система, тъй като те се лекуват другаде. А дори и през лятната ваканция да посетят наша болница, си плащат кеш. Въпреки това със скандална промяна в Закона за здравното осигуряване от 2012-а чужденците се оказаха длъжници на Националната здравноосигурителна каса. Даже напусналите България преди 1999-а, когато бе създадена касата,
бяха принудени да платят здравни осигуровки
за периода на отсъствието си. До края на миналата година сънародниците ни възстановяваха здравноосигурителни права, като се осигуряваха шест последователни месеца, или заплащаха наведнъж 12 вноски. От първи януари 2013-а това стана невъзможно за българите, подвизавали се в чужбина повече от 183 дни в една календарна година, ако не са подали декларация и заявление в НАП, с които да бъдат отписани старите им задължения. Към тях те трябваше да приложат и документ, удостоверяващ, че са живели в чужбина повече от шест месеца годишно. За капак на всичко на някои бе искано копие от задграничен паспорт с налични дати за излизане и влизане в страната.
Съпътстващата документация обаче бе пълна с неточности и явни недоразумения, а интернет форумите бяха залети с протести на наши сънародници, повечето от които директно заявявиха, че заради държавния рекет ще се откажат от българското си гражданство. Аз съм в Америка от 2007-а, но имам много пропуснати неплатени осигуровки, тъй като съм била безработна или работодателите не са ме осигурявали. Нямам намерение да плащам за този период, защото не съм ползвала здравни услуги, а само платени прегледи. Защо в Америка никой не те принуждава да плащаш за минало време и защо безработните тук ползват безплатни медицински застраховки?, попита живеещата в САЩ Лидия Стоянова. Така че държавата си е разчистила сметките с чужденците и им взема далеч повече, отколкото дава.
Мнението на американката насочва към пародийна картинка, в която един от над 351 хилядите безработни, регистрирани в бюрата по труда, отива на лечение в нашенска болница след приемането на предвидените от Андреева поправки в закона. Ако той е с право на парично обезщетение от НОИ, все пак ще мине метър. Но ако е трайно безработен без никакви доходи, ще влезе на пръсти в лекарския кабинет, където пък ще го чака озлобен медик. Вместо да го лекува, той
ще го започне от вратата с луд скандал
и ще му обясни на висок тон как, къде и защо се плащат здравни осигуровки. Ако неосигуреният премине през това препятствие, отвън ще го дебне болничната полиция. Белезниците и право в юридическия отдел, където ще се подготвят пълните самопризнания за съдебното дело. Процесът естествено ще бъде спечелен от лечебницата, но мъките й няма да спрат дотук. Тя трябва да търси съдия-изпълнител или да плати на колекторска фирма, за да прибере вземанията си. Последните ще влизат в жилището на длъжника и ще излизат оттам с празен хладилник, защото няма да има какво да вземат. А от жителите на Факултето след дълго търсене ще отмъкват скъсаните обувки. И така ще бъде, докато държавата не започне да изпълнява осигурителните си задължения и не извади на светло сивата икономика. Само от това, че бюджетът плаща наполовина здравните вноски на деца, студенти и други специални категории, касата олеква с 400 млн. лева. Ако тя поеме и осигуровките на безработните, както е навсякъде по света, ще трябва да се внесат още около 50 млн. лева. Поне още няколкостотин милиона са скрити в сенчестия бизнес. Там са резервите, а не в изсмукани от пръстите законови промени.
