Столичната онкология напоследък е епицентър на най-големите трусове в здравната система. Из коридорите й шетат финансови инспектори, които ровят в договорите за изпълнение на мастити обществени поръчки, в трудовото законодателство и къде ли още не. Здравното министерство сменя хората в борда на директорите като носни кърпички, медици протестират в подкрепа на досегашните си началници, а болните в листите на чакащите продължават да се множат. На фона на цялата дандания човек остава с впечатлението, че целта на занятието съвсем не е да бъдат разрешени истинските проблеми на болницата. По-скоро игрите на нерви имат политическа и финансова окраска. Всички знаем, че онколечението е най-скъпото и изсмуква огромен ресурс от авоарите на здравната каса, затова и интересите към контролирането на тези средства са най-големи. Тихомълком зад паравана на скандала лекарствата за онкоболни поскъпват, а проекти за превенция като Спри и се прегледай се провалят въпреки похарчените от държавата милиони.
Още с встъпването си в длъжност министърът на здравеопазването д-р Таня Андреева изпрати подчинените си от Медицинския инспекторат за финансова и документална проверка на лечебното заведение. Андреева каза, че ако не бъдат открити нарушения, директорът проф. Здравка Валерианова няма да бъде сменена. Междувременно от управлението си тръгнаха доц. Лиляна Еленкова (шеф на общинската здравна комисия от ГЕРБ) и проф. д-р Страшимир Каранов, а на тяхно място в борда на директорите бяха назначени доц. Д-р Петранка Кънева -Троянова и Ласко Лазаров. Номинацията на бившата управителка д-р Троянова предизвика протестите на част от лекарското съсловие, което я обвини в стари прегрешения. Недоволството на персонала бе туширано от проф. Здравка Валерианова. Тя посочи, че не се притеснява от проверката, стига да е справедлива, а не преднамерена.
Впоследствие министър Андреева хвърли нова стрела към онкологията, заявявайки, че държавата е инвестирала много милиони за капиталови разходи и апаратура, но независимо от това лечебницата в кв. Дървеница е в незадоволително състояние. Така горещ стана казусът с прословутите 29 млн. лв., отпуснати за изграждането на новия комплекс за лъчелечение. Министърът се възмути, че с тези пари може да се построи цяла нова клиника. Случайно или не, дни по-късно – на 9 юли, със заповед на новоназначения директор на Агенцията за държавна финансова инспекция Галя Драганинска започна масирана инспекция. Проверяващите се засилиха да разследват как е похарчена колосалната сума. Но вместо оттам да изскочат големи злоупотреби за милиони, проф. Валерианова получава писмо, с което Драганинска отменя заповедта за проверката. По простата причина, че договор между онкоболницата и Главболгарстрой, избран за строител на комплекса за лъчетерапия, никога не е бил подписван.
Оказва се, че бенефициент по проекта за разширяване на лъчетерапевтичния комплекс с първоначална прогнозна стойност 29 млн. лв. е… Министерството на здравеопазването. И колкото и да е абсурдно, при създалата се ситуация натам сега са се насочили финансовите инспектори, за да търсят парите в кулоарите на министър Андреева. Необходимо е да се отбележи, че сегашният здравен министър няма пряко участие в разследваното споразумение, тъй като то е сключено между предишното ръководство на ведомството и строителната фирма. Историята около скандалния договор обаче е показателна как парите в здравеопазването обикалят безконтролно по неведоми пътища.
Победители в общия търг по двете обособени позиции за извършването на строително-монтажни работи в СБАЛ по онкология (София) и Университетската болница Света Марина във Варна са съответно Главболгарстрой АД и Девня Трейд ООД. Само че контрактите, подписани с тях на 15 август 2012-а от бившия заместник-министър на здравеопазването Десислава Димитрова, съвсем не са за 29 млн., а за едва 10.07 млн. лева. Главболгарстрой получава 7.28 млн. лв. срещу ангажимента да завърши онкокомплекса в срок от 16 месеца. В обявената по-рано обществена поръчка като прогнозна стойност е вписана сумата 11.51 млн. лева. Ето защо вместо да нищят подписаните два договора, е по-добре финансовите ревизори да установят каква е съдбата на изчезналите по трасето 19 млн. лева. Безследно потънали ли са, някъде другаде ли са инвестирани, или в министерството изобщо не са влизали 29 млн. лева?
Около процедурата за строежа в онкологията са се случили и други странни неща. В началото на 2012-а висшата администрация на болницата получава за подпис документ, изпратен от надзорния орган – ръководството на Средносрочната инвестиционна рамкова програма. С него изпълнителният директор проф. Валерианова се задължава да декларира, че количествено-стойностните сметки, част от документацията за избор на изпълнител и техническите спецификации за медицинската апаратура, отговарят на изискванията на проекта и са в желания обем. Валерианова трябва да потвърди също така, че ако възникнат непредвидени видове и количества строително-ремонтни и монтажни дейности извън одобрените сметки, те ще бъдат поети от лечебното заведение. Което е абсурдно, при положение че болницата не е страна по договора, а само краен получател на услуга.
Година по-късно, на 8 февруари 2013-а, тогавашният заместник-министър Димитрова уведомява болницата, че единствено министърът на здравеопазването (Десислава Атанасова) и прилежащата й администрация са отговорни за изпълнението на парафираните контракти. Но след две седмици в онкологията се получава ново противоречиво писмо, с което се иска потвърждение, че нейната администрация все пак ще поеме евентуалните допълнителни разходи.
Междувременно се разбра, че проверката на здравното ведомство в болницата може и да е приключила отдавна, но резултатите остават само за лично ползване на най-високо ниво. Министър Таня Андреева потвърди, че е получила доклада, и в него имало редица нередности. Според Андреева най-смущаващи са нарушенията по Закона за обществените поръчки. Подписвани били договори, без да са провеждани конкурси, а някои дейности били разделени, за да се заобиколят законовите процедури. Министърът каза още, че е открила дублиране на трудови и граждански договори и нарушения по Кодекса на труда. Там нещата се оказаха много по-сериозни, отколкото аз очаквах, изтъкна Андреева. Хубаво е, разбира се, като се хвърлят тежки обвинения, те да се доказват и черно на бяло.
nbsp;
nbsp;
Проф. Здравка Валерианова: Не може да има злоупотреби по несъществуващ договор
Министър Таня Андреева бе казала, че за болницата ни са дадени много пари. Дойде проверката от Агенцията за държавна финансова инспекция, но, естествено, не откри нарушения. Няма как да има злоупотреби по договор, който не съществува. От цитираните във вашата медия контракти по обществените поръчки на обща стойност 28.5 млн. лв сме постигнали икономии от 7.7 млн. лева. Вече е реализиран проектът за енергийна ефективност за над 3 млн. лв., работим и по реконструкцията на партера. За лъчетерапевтичния комплекс, който в момента се строи, ние сме само получател. Пет години нямаме право на собственост върху него – нашите специалисти само ще го ползват. Изпълняваме седемте критерия, по които се оценява един управител на болница. От тях се правят изводи кой е добър директор и кой не е. Ние сме едно от най-добрите лечебни заведения в страната, нямаме просрочени задължения. Две години сме отговаряли на абсолютно всички критерии, а за 2012-а отстъпваме само на заложения леталитет.
Финансови резултати на СБАЛО по онкология:
2010 година 723 хил. лв. печалба
2011 година 1.481 хил. лв. печалба
2012 година 357 хил. лв. печалба
Кадър на ДЗИ бе избран да оглави болницата
Изпълнителният директор и член на управителния съвет на Здравноосигурителното дружество ДЗИ д-р Валентин Ангелов изненадващо спечели конкурса за директорския пост в Специализираната болница по онкология. Но и тази процедура не мина без разправии. Доктор Ангелов едва ли скоро ще заеме длъжността, тъй като досегашният изпълнителен директор Здравка Валерианова със сигурност ще обжалва резултата.
В конкурса за нов управител с четиригодишен мандат са спорили четирима души. Бившият здравен заместник-министър от ДПС д-р Матей Матеев е класиран на второ място, онкохематологът д-р Георги Михайлов остава трети, а Валерианова е получила най-нисък резултат от комисията.
Валентин Ангелов е практикувал като анестезиолог в кюстендилската болница и в столичната Св. Екатерина. Има академична степен по здравен мениджмънт и управление на здравеопазването, но е работил главно в сферата на здравното осигуряване. Отпадналите кандидати останаха втрещени от избора на човек без практика в тежък сектор, какъвто е онкологията. Матей Матеев, който при управлението на Тройната коалиция подаде оставка след скандал с трансплантации на стволови клетки в болница Св. Иван Рилски, каза, че обмисля дали да оспори конкурса. Имам специалност по онкология и хирургия, както и богат административен опит, изтъкна той. А проф. Валерианова иска да получи достъп до протоколите с оценките на комисията.
Част от служителите на онкологията пък са изпратили сигнал до Българския лекарски съюз, в който се посочва, че конкурсът е проведен непрозрачно. Но от съсловната организация не желаят да коментират кадровите решения на здравното министерство. Председателят на здравната комисия в парламента д-р Нигяр Джафер обаче заяви, че ръководеният от нея орган със сигурност ще се занимае с това назначение. На мен лично ми е много интересно да се запозная с протокола на комисията, за да разбера защо е предпочетен кандидат без опит и специалност, изтъкна Джафер.
