Вече четвърти месец министърът на инвестиционното проектиране Иван Данов обещава промени в Закона за геодезия и картография и Закона за кадастъра и имотния регистър. Той потвърди това си намерение и в пленарната зала на Народното събрание, когато бе поискан вотът на недоверие към кабинета. Данов бодро обяви, че експертите във все още обвитото в мистерия по отношение на дейността си ведомство вече били подготвили новите текстове в нормативната уредба.
В парламентарните комисии имаше обсъждания по два законопроекта, чрез които безспорно наложителните промени можеха да бъдат осъществени, но те бяха отхвърлени, защото са на опозицията. Както е добре известно, всяка нова власт у нас първо зачерква всичко направено от предишната, а после започва отначало.
Кадастърът и кадастралните карти са в основа на всяко проектиране. Да не говорим, че липсата им пречи на една от основните задачи, които Министерството на инвестиционното проектиране само си постави – привличането на чуждестранни инвестиции. И за лаиците в тази област е ясно, че без кадастрални карти и без изяснена собственост, е не само трудно, но и невъзможно да бъдат разработени общите устройствени планове на населените места. От там пък всички процедури за построяването дори и на една ограда се превръщат в истинско ходене по мъките. Независимо обаче от всички пръснати досега милиони от европейските програми за връзка между кадастъра и имотния регистър резултат няма никакъв. А на практика точно информацията за собствеността върху имотите е основополагащият елемент за създаването на кадастралните карти. Отделна тема са безкрайните неточности, които са допуснати и там, където ги има. Тези, меко казано, непълноти генерират огромни проблеми – както за гражданите, така и за властта.
В допълнение, работата по създаването на кадастралните карти е в прерогативите на Агенцията по картография и кадастър и съответните й регионални звена. В същото време голяма част от обслужването на хората се прави от общините. И това роене на служби и раздуване на администрация по никакъв начин не произвежда качество, а точно обратното.
Целта на предложените от ГЕРБ промени бе скици, схеми, удостоверения или извлечения от кадастралните карти да се издават от всяка една служба по геодезия и кадастър и за цялата територия на страната, за да се спести на хората пътуването до отдалечени места за получаването на необходимия им документ. Намеренията също така бяха на ведомствата и общините да се предоставят безвъзмездно данни за изпълнение на правомощията им. С измененията трябваше да се регламентира и възможността скиците и схемите, предоставяни от нотариус при отдалечен достъп от информационната система, да имат силата на официален документ, както и задължението в кадастралните карти да се отразяват зоните върху поземлените имоти, които произтичат от сервитути или са ограничени въз основа на други административни или нормативни актове. Новият норматив щеше да премахне и дискриминационните изисквания спрямо граждани на ЕС при извършване на дейности по кадастъра на територията на България.
Наред с всичко останало проектът на ГЕРб предвиждаше юридически лица да финансират изработването на кадастрални карти на значителни по площ собствени територии, вместо това да става за сметка на държавата. Колкото до министър Данов, той нееднократно декларира, че на първо място в работата си е поставил изработването на кадастралните карти, но на този етап не е ясно как ще изпълни намеренията си, при положение че за финансирането на тази дейност няма пари. Предложението на опозицията при актуализацията на Закона за държавния бюджет за 2013-а част от средствата, които се предвиждат за допълнително финансиране по различните ведомства, да бъдат насочени именно за кадастъра, беше отхвърлено. Може бе оптимизмът на новата власт идва от факта, че Агенцията по кадастър е самофинансираща се структура, внасяща всеки месец солидни суми и в бюджета. Друг е въпросът, че тези средства излизат от джобовете на всеки един от нас и сме принудени да плащаме не само за предоставяните услуги, но и за допуснатите грешки. (Темата бе разгледана подробно във в. БАНКЕРЪ още преди повече от година.)
Данов увери, че е получил обещание (в личен разговор) от министъра на финансите 75 на сто от приходите, генерирани от агенцията, да се реинвестират в кадастъра. И сметките му може да излязат верни, стига обещанието да стане реалност. Чрез услугите, които продава (при едва 18% покритие на страната с кадастрални карти), Агенцията по кадастъра успява да прибира по около милион и половина лева. Логично е тази сума да нараства с разширението на обхваната на кадастъра. Нещо повече, по думите на Иван Данов геодезическите фирми у нас в момента реализират оборот от около 10 млн. лв. годишно. С такива пари биха могли да се захранят геодезистите и проектът за кадастъра да бъде реализиран. Единственият недостатък на този план обаче е, че държавата лесно обещава, но трудно дава.
