По всичко личи, че компаниите за изкупуване на черни и цветни метали занапред ще работят по нови правила. Десетки организации, асоциации и фирми вече са изпратили в Министерството на околната среда и водите предложения за промени в Закона за управление на отпадъците и за отмяна на повечето от разпоредбите, въведени от ГЕРБ, заради които браншът отчете сериозен срив през последната година. Истината е, че докато упражняваха нормотворческите си способности, депутатите от предишното Народно събрание сътвориха истинска каша, свила оборота в сектора от 2.2 млрд. до под 2 млрд. лева.
Най-големият проблем за фирмите се оказаха банковите гаранции, които са длъжни да предоставят, за да извършват дейността си. Според въведените от ГЕРБ правила е необходимо те да внасят 25 хил. лв. за регистрация и по 5 хил. лв. за всяка площадка, която притежават. Поради това изискване, по изчисления на бранша, в момента над 22 млн. лв. са блокирани в банките, при все че в условията на финансова и икономическа криза ликвидността е от изключителна важност.
За да се реши този проблем, от Българската асоциация по рециклиране настояват да се определи една гаранция от 10 хил. лева. По думите на председателя на Българската асоциация по рециклиране Борислав Малинов сегашните размери са непосилни за малките и средните фирми и много от тях са преминали в сивия сектор. Доказателството било намалелият брой на компаниите – от близо 2400 в началото на 2012-а до под 900 сега. Асоциацията изчислява, че тази бройка е под санитарния минимум от 1200, необходим за територията на страната. Ако сумата се намали, голяма част от фирмите ще се върнат обратно в реалната икономика, категоричен е Малинов.
Според заместник-министъра на екологията Чавдар Георгиев обаче точният размер на дадена банкова гаранция, която е икономически инструмент за регулация, може да се определи само след експертен анализ. Дали е голяма, дали е малка, дали пречи на дейностите, които се извършват, или напротив – стимулира, не може да се каже еднозначно. Нужни са проучвания. Към момента този бизнес все пак работи, допълни той.
Друго предложение на асоциацията по рециклиране е да се върне равнопоставеността между стопанските субекти и да се изискват банкови гаранции и за дейностите, свързани с излезли от употреба моторни превозни средства, електроника и електрическо оборудване, батерии и акумулатори. Сега се получава един парадокс при автоморгите например, които реално обработват черни и цветни метали от стари коли, но изискванията за тях са силно занижени.
Иска се отмяна и на разпоредбата физическите лица безвъзмездно да предават за преработка домакински отпадъци от черни и цветни метали, и то на специално изградени общински пунктове. Идеята на бившите управници бе по този начин да се обезсмислят кражбите от инфраструктурата. Само че, според бизнеса, това е противоконституционно, тъй като ограничава правата на гражданите. Задължението да се предават безвъзмездно отпадъци, които имат пазарна стойност, е вид отчуждаване. Никой собственик няма да подари отпадъците си, а ще търси начин за реализирането им срещу заплащане. Което ще е предпоставка за развитие на сивия сектор – незаконни площадки или появилите се напоследък заложни къщиза метални предмети. В полза на държавата няма да постъпва и окончателният данък в размер на 10% върху стойността на отпадъците, убедени са представителите на асоциацията за рециклиране.
Ще се запази обаче изискването отпадъци, които нямат битов характер – като кабели и електропроводници, части от подвижния железопътен състав, жп релси, пътни знаци, мантинели, метални капаци от шахти, части от уличното осветление или воднонапоителни системи, както и металосъдържащи паметници, да се предават и приемат само при наличието на сертификат за произход.
Сред предложенията на занимаващите се със скрап фирми е и премахването на задължителните безкасови разплащания по всички сделки с черни и цветни метали, както и осигуряването на 24-часово видеонаблюдение и съхраняване на записите в продължение на една година. Първата разпоредба, смята бизнесът, противоречи на Закона за ограничаване на плащанията в брой, където са въведени лимити. А и практиката в държавите, членки на Евросъюза, въвели безкасовото плащане, показвала намаляване на оборотите. Колкото до съхранението на видеозаписите, иска се срокът да стане само 30 дни, тъй като запазването им за по-дълго време предполага огромни инвестиции. Същите мотиви се изтъкват и по отношение на сроковете за съхраняване на документацията и отчетните книги.
Не на последно място частните предприемачи ще се опитат да убедят новата власт, че е най-добре режимът за издаване на разрешения за оползотворяване на черни и цветни метали да стане регистрационен вместо разрешителен. Така органът по регистрация нямало да има право на преценка по целесъобразност, а при съответствие с нормативните изисквания ще е длъжен да регистрира заявителя. В случай, че не се приеме това предложение, предлагаме компетентният орган да бъде един централен орган, чието право на преценка ще бъде еднакво спрямо всички, заявяват от асоциацията за рециклиране.
В последна сметка кое от изброените и от още десетки други предложения за промени в Закона за управление на отпадъците ще бъде прието от управляващите ще разберем най-рано през първия месец на 2014-а. Засега министърът на околната среда и водите Искра Михайлова е обещала да се направи обстоен анализ на нормативната база и оценка на въздействието й върху бизнеса, за да се прецени необходимостта от корекции.
nbsp;
nbsp;
Общите приходи, които реализират фирмите за скрап, са около 1.969 млрд. лв. и по данни на НСИ това представлява 2.5% от брутния вътрешен продукт на страната. Общото количество черни и цветни метали, предадено за оползотворяване, е 1 711 608 тона. Отрицателната тенденция при търговията със стомана и чугун е около 19 на сто, при алуминия спадът е около 23.5%, а обемите на другите метали като месинг, цинк и олово се свиват на половина. Положителни тенденции се наблюдават единствено в изкупуването на мед (ръст от 40%) и автомобилни акумулатори (6%).
Прекалено големите изисквания към фирмите в Европа ограничават конкурентоспособността и възможностите за развитие на индустрията, заяви неотдавна председателят на Европейския икономически и социален комитет Анри Малос. Според него Еврокомисията налага прекалено много ограничения – антимонополни и екологични, които задушават сектора.
