„Проклятието на Дянков“ остана в историята

Петър Чобанов

Конституционният съд отмени и прати в историята "проклятието на Дянков" – така счетоводителите бяха кръстили единната сметка за физическите и юридическите лица, въведена по времето на бившия финансов министър от ГЕРБ. Сметката в крайна сметка се оказа противоконституционна. Според съдиите с нея държавата си е позволила по недопустим начин да посегне на правата на гражданите.

Иронията в случая е, че съдия-докладчик по това дело бе Анастас Анастасов, който стана конституционен съдия главно благодарение на гласовете на ГЕРБ. Освен това като бивш депутат и дори заместник-председател на парламента от ГЕРБ той най-вероятно е гласувал "за" въвеждането на същата единна сметка. Но с решението от сряда (5 февруари) тя бе отменена. Въпреки несъгласието на други двама съдии – Румен Ненков и Благовест Пунев, подписали решението с особено мнение.

Важно е да се знае, че решението на Конституционния съд няма обратно действие. То важи само в бъдеще. Така че: който изгорял – изгорял. Но поне занапред данъчните няма да могат да прилагат "проклятието Дянково". Лошото е, че всичко това се случва в разгара на кампанията по събиране на налозите за 2013-та. И се очаква промяната да създаде невероятен хаос както за данъчните, така и за редовите платци.

Объркването е пълно, защото след отмяната на правната уредба за единната сметка друг ред за разпределяне на внесените данъци на практика няма. Тепърва ще се пишат промени в закона, които да уредят как ще става това. Те трябва екстрено да се внесат за гласуване в Народното събрание, като се използва промеждутъкът от време, докато решението на КС бъде публикувано в "Държавен вестник".

Министърът на финансите Петър Чобанов вече обяви, че по законопроекта се работи усилено.

Данъкоплатците обаче могат да продължат да си внасят данъците – банковата сметка на НАП си е същата, а налозите така или иначе са дължими и ще трябва да се внесат. Но за да защитят своя интерес, хората трябва да посочат в платежните нареждания какви задължения към държавата всъщност искат да погасят с внасяната сума, съветват юристи.

Единната сметка бе въведена от 1 януари 2013 година. Тя бе лансирана от министър Симеон Дянков с напълно благозвучни мотиви: да се облекчи бизнесът от излишна административна тежест и да се спестят пари от "ненужни" банкови преводи за всяко задължение към фиска поотделно. Така обаче се получи една обща торба без дъно, в която всеки гражданин или фирма постоянно наливаха, но накрая парите все се оказваха недостатъчни. Защото философията на сметката беше парите за всички задължения – данъци, осигуровки, глоби,такси и прочие, да постъпват в един кюп, а после НАП да си ги тегли и разпределя, като покрива първо най-старите по дата задължения. В резултат на това хора с изрядно плащани осигуровки в един момент се оказваха без право да постъпят в болница заради стара, забравена и дори погасена по давност глоба от КАТ например. Вноски за пенсия пък отиваха за неплатени данъци, от което дупката в бюджета на НОИ допълнително се подкопа. Най-много си патеха т. нар. "самоосигуряващи се" – хората, които сами плащат вноските си за пенсия и за здраве, защото нямат работодател. А такива са не само адвокати, журналисти, архитекти и други "свободни" професии, но и немалко безработни, които не се осигуряват от държавата. Защото, докато един работник по трудов договор е защитен и не губи правата си на безплатно лечение или пенсия, ако работодателят не му внесе вноските навреме, то тези "самоосигуряващи се" не са защитени по никой закон. Затова и мнозина пострадаха.

Логично работодатели, синдикати, самоосигуряващи се и куп още засегнати групи наскачаха срещу това "облекчение на административната тежест", въведено от Дянков. И сметката бе пратена в Конституционния съд. Мотивите бяха повече от изчерпателни, но основната теза в тях беше, че с тази сметка всъщност се нарушават философията и принципите на пенсионноосигурителната и здравноосигурителната системи на страната, отнема се правото на хората да определят сами кое свое задължение към държавата да покрият първо, ако нямат достатъчно пари за всичко, и в крайна сметка по този начин се застрашава тяхното здраве, живот и право на пенсия. Освен това страдат и самите обществени фондове за пенсия и здраве, защото "техните" пари всъщност отиват в общата сметка за данъци на държавата и така могат да послужат за плащане на всякакви разходи – от магистрали до коледни бонуси за чиновниците.

Това в крайна сметка бе и тезата, която възприе и Конституционният съд, който в сряда постави безобразието "единна сметка" вън от закона. Макар че както данъците, така и осигуровките са все публични вземания, те имат различен характер, а и се управляват и разходват различно. Затова и смесването им е недопустимо, записа съдът. А за всеки случай поясни за всички управляващи, че каквито и да било съображения за целесъобразност, като например за намаляване на административната тежест и минимизиране на разходите за банкови комисиони, не могат да оправдаят посягането върху конституционни права на хората.

Facebook
Twitter
LinkedIn
Telegram
WhatsApp

Още от категорията..

Последни новини

Ще гласувате ли, ако бъде свикан референдум за еврото?

Подкаст