Само три месеца след като влезе в сила нормативът срещу офшорките, той ще претърпи първия си ремонт. Депутатът от БСП Георги Кадиев спази даденото преди седмица обещание и вече е внесъл в Народното събрание проект за изменение и допълнение на Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици. Съавтори на предложените изменения са колегите му Георги Анастасов, Страхил Ангелов, Таско Ерменков и Петър Мутафчиев.
Както е известно, повод за скоростната редакция на иначе уникалния за целия Европейски съюз норматив даде скандалът със застрояването на „Кара дере“. И с новите текстове се предвижда фирми с неясни собственици да не могат да получават сертификати за приоритетни проекти по Закона за насърчаване на инвестициите.
Освен това ще се въведе ограничението офшорки да влизат в договорни отношения с държавата и общините, както и с техни предприятия, търговски дружества и дъщерните им фирми с над 50% държавно или общинско участие. „Това ще намали съмненията за корупция и задкулисие при обществените поръчки в допълнение с вече заложените ограничения за участие в приватизация, продажба на имоти и концесия“, обясни Георги Кадиев. По думите му корекцията е станала необходима заради публичното недоволство от експанзията на веригата „Lafka“, която сключва множество договори с общините за наемане на търговски обекти.
Последната новост, предложена от Кадиев и колегите му, е свързана с публичните дружества в страната. Ако тя се приеме от парламента, занапред тези фирми ще са длъжни да обявяват информация за акционерите си и действителните им собственици, в случай че става дума за юридически лица.
Всичко това може да звучи добре, но в действителност си е по-скоро популизъм, тъй като споменатите забрани въобще няма да засегнат казуси като „Кара дере“ и „Lafka“. Причината е, че в закона срещу офшорките има предвидени достатъчно „вратички“, или, казано на юридически език – изключения, при които няма да се прилагат предвидените иначе ограничения. Така например, въпреки явните офшорни корени на „Мадара Юръп“, която стои зад проекта за застрояване на Черноморието, тя се плъзга по ръба на норматива благодарение на едно от тези изключения – фирмата се търгува на Българската фондова борса. Ограниченията не важат и за офшорки, подвизаващи се в страни, с които България има сключени спогодби за избягване на двойното данъчно облагане, както е при „лафките“.
Има, разбира се, и по-лесни варианти за измъкване. На мястото на офшорната компания за собственик може да се впише подставен български гражданин, който няма нищо общо с истинските притежатели на капитала, но е с чисто минало и е готов да получава добра заплата за мълчанието си (подобно на последния купувач на „Кремиковци“ – „Елтрейд къмпани“). След това се прави едно генерално пълномощно и нещата се връщат в старото си русло.
Междувременно парламентът гласува на второ четене промени в Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, с които се забранява на компании, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, да придобиват и да притежават право на собственост върху земеделски земи в България. Ограничението важи и за акционерни дружества, които са издали акции на приносител. Такова право ще имат само физически или юридически лица, които са пребивавали непрекъснато или са се установили у нас за най-малко пет години преди сключването на договора. Новите разпоредби ще важат и за фирмите, които вече са собственици на земеделски земи и на земи от горския фонд, така че, ако някоя от тях има офшорни корени, ще трябва да се приведат в съответствие със законовите изисквания най-късно до 1 януари 2015 година.
