След два опита, провалени заради чиновнически недомислия, Държавната агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“ отново ще се пробва да сключи договор за охрана на стратегическите си обекти. А дали и този път конкурсът няма да катастрофира фатално, ще разберем още в идните дни по постъпилите жалби срещу него.
В интерес на истината, конкурсът въобще не е хапка за всяка уста. Изискванията към претендентите са изключително високи и възможните изпълнители се броят на пръстите на едната ръка. Точно затова предишната надпревара бе обявена от Комисията за защита на конкуренцията за дискриминационна след жалбите на „Комакс 2001“ и „Викинг-Николов“. В основен проблем се превърна изискването кандидатът да има не по-малко от 50 броя собствени или придобити с договор за лизинг патрулни автомобили. Според антимонополистите това ограничава необосновано участието на фирмите в обществената поръчка, макар че законодателството дава възможност на всеки кандидат да използва ресурсите на други физически или юридически лица. Сега обаче председателят на агенцията „Държавен резерв и военновременни запаси“ Емил Колев явно си е взел поука и е записал, че колите могат да са осигурени чрез договор за наем или други междуфирмени отношения.
Корекции са направени и в методиката за определяне на комплексната оценка, тъй като в предишния търг тя съдържаше субективни показатели и бе в противоречие с основните принципи на Закона за обществените поръчки. Според правилата методиката трябва да бъде създадена така, че при нейното прилагане да се стигне до обективно класиране на офертите. Този път пак има субективни критерии – като оценка на предложените планове и концепция за организация на физическата денонощна въоръжена охрана, но поне вече е описано подробно при какви обстоятелства дадената оферта ще получава съответните точки.
Съмнения, че поръчката отново може да се провали, поражда липсата на други промени в документацията. Освен че за сигурността на общо 36 складови бази в девет града в страната през следващите три години са предвидени не 13.5 млн. лв., а „само“ 12 млн., всичко друго си е същото. Така например, за да бъдат допуснати до участие в надпреварата, е необходимо кандидатите да притежават актуално удостоверение за сигурност, с право да обработват и съхраняват класифицирана информация в своите помещения. Изисква се и нотариално заверено копие на Разрешение от ДАНС за достъп до класифицирана информация с ниво на класификация „поверително“ или по-високо. С други думи, само фирми, работещи с поверителни данни, биха могли да кандидатстват в търга. От Държавния резерв се мотивират, че изпълнението на договора е свързано с достъп до класифицирана информация и без въпросните удостоверения и разрешения няма как да бъде наета която и да е компания.
Друго сериозно препятствие е изискването претендентите да имат през последните три години поне два изпълнени договора за въоръжена охрана на стратегически обект. А както може да се предположи, такива не се намират току-така. Задължително е и притежанието на поне 120 броя огнестрелно оръжие.
Интересни критерии е заложил Емил Колев и към самите охранители. Общият им брой трябва да е минимум 478 души, наети на трудови договори с минимално нетно месечно възнаграждение от 500 лева. Посочва се, че това ще гарантира предлагане на достатъчно качество и надеждност на охранителната услуга.
Не на последно място мераклиите да се грижат за сигурността на държавните резерви е необходимо да разполагат със застрахователен сертификат, който да удостоверява наличието на валидна и действаща полица за отговорността спрямо трети лица при извършване на професионалната дейност с лимити от минимум 500 хил. лв. за едно събитие и 3 млн. лв. годишен агрегат.
Документи за участие в обществената поръчка ще се приемат до 31 юли.
