Започнаха превърналите се в ритуал престрелки между страните членки на Европейския съюз и депутатите от Европейския парламент за промени на проектобюджета на Европейската комисия, този път за 2015-а. Европейският съвет настоява за намаление на бюджетните разходи както в частта на ангажиментите, така и по отношение на плащанията дори за сметка на основни приоритети на общността. Например, от перото за растеж и създаване на работни места, включително и за младежите, се иска орязване на плащанията с 1.3 млрд. евро. А за изследователската сфера – редукция с 10%, която ще засегне 600 проекта с над 7 хил. участници, от които близо 1400 са дребни и средни предприятия. За външната политика на ЕС, въпреки ангажиментите и участието в последните кризи, най-вече в съседни държави, се предлага чувствително намаление с 384 млн. евро. И накрая, Съветът иска да ореже и административните разходи, независимо че всички институции и органи вече се придържат към строго самоограничение и най-вече към съкращаване на персонала с 5% за период от пет години.
Числата бяха съобщени на евродепутатите на 17 септември от все още действащия еврокомисар по бюджета Яцек Доминик. Той смени на поста предшественика си Януш Левандовски, който през май бе избран за член на Европейския парламент.
Парадоксът е, че в европейската хазна има достатъчно пари за финансирането на всички бюджетни разходи, според пожелали анонимност официални представители на Европейската комисия. Липсва обаче гъвкавост при преразпределянето им и в повечето случаи точно това води до глупави редукции. От тях страдат не само приоритетни политики, но и държави, които са най-упоритите радетели на икономиите, като Великобритания, Германия и Холандия например. Именно те са и най-големите бенефициенти на средства по програмите за изследвания.
Бюджетните промени се налагат заради неплатени сметки за минали години, пристигащи от страните членки. Само за кохезионната политика не са изплатени 11 млрд. евро за периода 2011-2012-а. Те набъбват до 16 млрд. евро за 2012-2013-а и до 23.4 млрд. евро за 2013-2014-а. В момента Еврокомисията все още плаща сметки по проекти за времето от 2007-а до 2013-а.
Заради тромавите процедури през май Брюксел поиска промяна на тазгодишния бюджет и активиране на механизма за „непредвидени резерви“ за сумата от 4 млрд. евро. И то при положение, че в хазната за 2014-а се вляха допълнителни приходи за 4.7 млрд. евро, повечето от глоби, наложени на банковия сектор. Следователно, ако гъвкавостта бе възприета като принцип, както настояваше Европейският парламент при гласуването през миналата година на финансовата рамка за 2014-2020-а, нямаше да е необходимо да се иска бюджетна корекция, поне не и за 2015-а, твърдят експерти. По предложение на евродепутатите, успоредно с гласуването на рамката за новия седемгодишен период през ноември 2013-а, те приеха и „междуинституционално споразумение“. В него се предлага Еврокомисията да направи предложение за „гъвкав подход“, след като бъдат проучени всички възможности за прехвърляне на средства между отделните пера по бюджета, както и между годините. Това е необходимо, за да се гарантира, че всяко евро ще се използва където трябва, особено по време на икономически кризи.
След внимателен прочит на писмото на новия председател на Европейската комисия Жан-Клод Юнкер до бъдещия еврокомисар по бюджета Кристалина Георгиева става ясно, че по време на мандата й тя ще трябва да се съобрази с по-оскъдните приходи и да предложи още в първите седмици, след като поеме длъжността план за приоритет на плащанията. Никъде обаче не се говори за толкова необходимия механизъм за гъвкавост.
Проектобюджетът за следващата година, приет на 11 юни 2014-а, предвижда ангажименти в размер на 145 599.3 млн. евро (2.1% ръст спрямо предишните 12 месеца) и плащания на постъпващите догодина сметки за 142 137.3 млн. евро (с 1.4% повече, отколкото през 2014-а). Предложените увеличения на практика се компенсират от очакваната инфлация през 2015-а. Общата сума се равнява на 1% от комбинираните брутни национални продукти на всички държави членки и взема предвид текущи и бъдещи проблеми като кризата в Украйна и необходимостта от засилване на енергийната сигурност на общността чрез пренасочване на недостатъчните по обем ресурси. Освен това ЕК предлага и ново съкращение на персонала си с 1% – трето поред за период от три години.
Под ротационното председателство на Италия страните от общността взеха отношение по проектобюджет 2015-а и предложиха ангажиментите да бъдат намалени с 522 млн. евро – до 145.08 млрд. евро, а плащанията – с 2.1 млрд. евро – до грубо 140 млрд. евро. Европейският съвет пък гласува официално становището си на 2 септември.
Сега на ход е Европейският парламент, който трябва да вземе решение по направените редукции. После ще има 21-дневен период на преговори между евродепутатите и Европейския съвет за постигане на компромис, които започват на 28 октомври. Така че окончателният бюджет за 2015-а да бъде гласуван преди края на тази година.
