Няма бял ден за служителите в МВР и в останалите силови структури в държавата! Едва преглътнали реформите на модела „Йовчев- Бисеров“ на тройната коалиция БСП-ДПС- „Атака“ и ето, че се зададе тъмната сянка на поредната промяна в социалния им статус. Тези дни служебното правителство на Георги Близнашки се активизира в неочаквана посока и огласи, че е приело решение за промяна на условията за пенсиониране на военните и служителите на вътрешното ведомство.
Тази новина буквално разтърси хората в звената в сектор „Сигурност“. Причината е, че предложението няма как да не ревизира текста на чл. 226 от новия Закон за МВР, според който служителят се пенсионира по негово искане при придобиване на право на пенсия за осигурителен стаж и възраст. Точно този текст МВР-служителите считаха досега за своята най-голяма победа, тъй като чрез него беше премахната практиката на т.нар. принудително пенсиониране при наличието на условията, но без изричното желание на самия служител.
Във въпросния чл.226 от ЗМВР е посочено, че пределната възраст за работа в министерството е 60 години. Но там се казва още, че осигурителният стаж, при който служителят придобива право на пенсия, е 27 години. С други думи, възрастта не играе решаваща роля, защото при наличие на годините за стаж всеки може да се пенсионира дори да е на 40 години – стига да изкарал 27 от тях на работа под пагон в МВР.
Временният кабинет „Близнашки“, който все по-често се изявява като продължение на дясната ръка на бившия премиер Бойко Борисов, обаче предлага военните и колегите им от МВР да излизат в заслужен отдих, след като навършат 52-55 години – в зависимост от чина и ранга им.
В историята на армията тази система бе въведена за пръв път по времето на ГЕРБ. Тогава беше посочено, че пенсионната възраст за войници, сержанти и младши чинове е 52 години. Старшите офицери можеха да се пенсионират след навършване на 54-годишна възраст. До приемането на този регламент важеше правилото единствено за натрупан 27-годишен осигурителен стаж.
МВР остана извън обхвата на тази промяна след намесата на вътрешния министър по онова време Цветан Цветанов. После правителството на Пламен Орешарски направи промяна в закона за министерството в частта му за социалните придобивки и тя беше уточнението, че е нужно изрично искане на служителя, за да бъде пенсиониран за стаж и възраст.
Това обаче не означава, че и по времето на Орешарски този проблем не е бил обсъждан. На семинар в Разград през 2013 г. министърът на труда и социалната политика Хасан Адемов беше обявил, че през 2014 г. ще бъде разгледан целият пакет от социални мерки за работещите в сектор „Сигурност“. Неговата заместничка Светлана Дянкова бе категорична, че не бива да има осигуряване по съсловия и професии. „Рискът „старост“ е еднакъв за всички работещи, независимо с какви професии са. Експертите смятат, че трябва да има възраст за пенсиониране на военните и тя да нараства на същия принцип, както за хората при трета категория труд. Както и да има възраст за пенсиониране на полицаите и държавните служители в системата „Сигурност“. Но то няма да се случи от догодина. Но това не означава, че ще остане така. Ще продължим да го дискутираме с намерението от 2015 г. да се промени. Аз съм сигурна, че самите военни и полицаи ще разберат, че удължаването на трудовия им живот е в тяхна защита, а не в тяхна вреда“, заяви Дянкова в интервю през 2013 година.
Полицаите обаче така и не разбраха, че предложението на кабинета „Близнашки“ е в тяхна защита. Напротив, синдикалистите в МВР обявиха, че ще се противопоставят категорично на всякакви опити да бъдат ограничени социалните права на служителите с всички позволени от закона средства – ако се наложи, включително в най-крайните им и безкомпромисни форми. Въпреки логичните доводи на социалния министър Йордан Христосков, който след заседанието на Министерския съвет по темата обясни, че в силовите системи се пенсионират млади хора, които получават и пенсия, и заплата. „Прахосването се изразява в това, че ние инвестираме страшно много пари в обучението на тези хора, че характерът на техния труд вече се е променил и че ние имаме полза те да останат по-дълго на работа“, каза Христосков.
Очевидно въвеждането на праг за възраст, след постигането на който служителите от МВР могат да излизат в пенсия, ще удари по интересите на онези, които са започнали работа там млади и когато натрупат искания стаж от 27 години, вече се виждат като млади пенсионери. Христосков обаче ги успокои, че за въвеждането на тази промяна не е определен срок и следващото правителство ще реши кога точно ще стане. Според него може да се стигне и до изравняване на възрастта за пенсиониране, но чак след 2030 година. Дотогава обаче трябва да се изпълни препоръката на Европейския съюз и да се въведе една и съща законово установена пенсионна възраст за мъжете и за жените.
Според синдикалните организации в МВР в стремежа си да изпълни препоръките на ЕС кабинетът е погазил всички правила за социален диалог. „Очевидно ще трябва да се говори за реформи в пенсионната система. Това ни е ясно, но ни е ясно и друго – ще трябва да се говори, защото ако ще се придържаме към някакви препоръки на ЕС – било на комисията, парламента или съвета, трябва да действаме в духа и по начина, по който се действа в Европа. С широк и прозрачен дебат и възможно най-широко участие в него и с изслушване на аргументи“, заяви председателят на Синдикалната федерация на служителите в МВР Валентин Попов.
Прави са синдикатите от МВР да се възмущават от липсата на каквато и да е прозрачност в действията на кабинета „Близнашки“. Но по-скандалното за тях е, че никой не ги е питал за друга промяна, отнасяща се до размера на обезщетенията при пенсиониране. След въпросното заседание на МС се промъкна информация, че съветът е обсъждал дали пенсионерите от МВР и МО да не получават по 8 брутни заплати, вместо по 20, както разпорежда сегашното законодателство.
Тази мярка, както всъщност и промяната в минималната възраст за пенсия, ще засегне не само служителите на МВР и на военното министерство, но и на Министерството на правосъдието, в ДАНС, ДАТО, НРС, НСО. Както се вижда, един доста обширен сектор, дефиниран случайно като „Сигурност“. Социалната политика за работещите в него е твърде деликатна тема за всички правителства и всеки социален земетръс в него би предизвикал непредвидими последици.
Фактът, че точно служебното правителство провокира идеи на ГЕРБ в тази област, трябва да ни подготви за познат сценарий. Още при структурирането на бъдещия парламент навярно светкавично ще постъпи проектозакон за промяна в Закона за МВР – така както направиха БСП и ДПС със Закона за ДАНС. В проекта покрай редакциите на споменатия чл.226 ще бъде пипнат внимателно и чл. 36, който регламентира фигурата на професионалист № 1 в министерството – главния секретар. При предишния му „ремонт“ в него бе записано, че главсекът се назначава от МС за срок от пет години. Посочва се и кога неговите правомощия се прекратяват предсрочно. Най-важните условия са две – по негово искане, или когато е навършил 60 години. Партия ГЕРБ от деня на назначаването му заявява, че не одобрява сегашния 40-годишен главен секретар Светлозар Лазаров. И не е чудно – оставало и да го търпят, докато чукне 60-те!
Има и още един факт, който красноречиво говори, че кабинетът „Близнашки“ премита коридорите на властта пред евентуално бъдещо правителство на Бойко Борисов. Въпреки че новият Закон за МВР влезе в действие от лятото на тази година, новите назначения там все още не са приключили, с изключение на високите ръководни места. А заповедите за средните и ниските ръководни постове трябваше вече да са подписани. Назначенията обаче са отложени за след изборите. А тогава, както казва народът – нов закон, нов късмет!
Как се пенсионират полицаите по света?
Най-близо до нас, в Сърбия, изискването за пенсиониране на служителите в системата е да имат 27 години трудов стаж. Самият стаж при пенсиониране се изчислява като осигурителен с коефициент 1.33.
Полицай в САЩ се пенсионира, след като е бил такъв 25 години или ако е навършил 55 години. Ако е налице поне едно от двете условия, пенсията е 75% от последната заплата на полицая. Ако изпълни и двете условия, пенсията ще е равна на 100% от последната заплата. В момента служител с две-три години стаж взема заплата около 3600 долара.
В Германия държавните служители, каквито са и полицаите, невинаги получават добра заплата. Затова пък почти всички взимат доста добри пенсии. След 40 години стаж те получават средно 72% от заплатата си, докато средната пенсия на останалите германци е 48 процента. Всички, които желаят да се пенсионират, преди да навършат 65 години, могат да го направят. Обаче в такъв случай пенсията им се понижава с 3.6% за всяка неотработена година при пенсиониране под минималната възраст. Средната заплата на полицай в Германия е 2300 евро.
