Повече от 70 административни ръководители на органи на съдебната власт от апелативните райони Пловдив и Бургас участваха в семинар по режима на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси (ЗПУКИ), който се проведе на 13.10.2014г. в Апелативен съд гр. Пловдив.
Работният форум се проведе в изпълнение на Годишната програма за дейността на ВСС за 2014 г. и е организиран по инициатива на Комисията по предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с Инспектората към Висшия съдебен съвет /КПУКИВИВСС/ и Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси / КПУКИ/ представена от д-р Николай Николов, Паскал Бояджийски и Катя Станева. Сред гостите бяха главния инспектор Ана Караиванова, инспектори от Инспекторатът към ВСС и представители на неправителствени организации. От страна на ВСС присъстваха членовете: д-р Незабравка Стоева, Калин Калпакчиев, Галина Карагьозова и Мария Кузманова.
Анализ на отвода по чл. 19 от ЗПУКИ и режима на отвода по ГПК, НПК и АПК бе направен от Паскал Бояджийски – член на КПУКИ. Дискутирани бяха конкретни казуси, в хипотезата на които административните ръководители следва да си правят самоотвод при наличие на частен интерес по конкретен повод – както в качеството им на участници в съдебния процес, при спазване на нормите на процесуалните закони, така и в качеството им на администратори при осъществяване на ръководните им функции по отношение на ръководителите от тях органи на съдебната власт и съдебните служители. Обсъдени бяха примери от съдебната практика по обсъжданите въпроси.
Особеностите на режима на декларациите по чл. 12 от ЗПУКИ бяха разяснени от председателя на КПУКИ д-р Николай Николов. Откроена бе двойната роля на административните ръководители, които следва да декларират обстоятелствата по ЗПУКИ пред ВСС като орган по назначаването им, от една страна, а от друга бе подчертано, че самите те имат качеството на орган по назначаването за съдебните служители в съответните съдилища и прокуратури и като такива следва да изпълняват и предвидените в закона контролни функции по отношение декларирането на обстоятелства по ЗПУКИ от съдебните служители на експертни длъжности. Особено внимание бе отделено на установяването на административните нарушения по ЗПУКИ и прилагането на административно-наказателните разпоредби за тяхното санкциониране. В контекста на обсъдените казуси бяха представени и направените от КПУКИ предложения за законови промени.
Акцентирано бе върху задължението на органите по назначаването да публикуват подадените пред тях декларации по ЗПУКИ на интернет страницата си като д-р Николов даде висока оценка на ВСС за публичното оповестяване на декларациите на магистратите на сайта на институцията и препоръча на присъстващите да приложат този подход и по отношение декларациите на съдебните служители.
В заключение председателят на КПУКИ оцени дейността на Висшият съдебен съвет и в частност на Комисията по предотвратяване и установяване конфликта на интереси и взаимодействие с Инспектората към ВСС като един от факторите за правилното прилагане на законовите разпоредби относно превенцията на конфликта на интереси в органите на съдебната власт, и обяви, че към момента няма постановено решение на тази комисия, с което да е установен конфликт на интереси за магистрат.
Георги Милков, представител на „Център на НПО в Разград”, от позицията на организация изследваща задълбочено въпросите по прилагането на ЗПУКИ в органите на съдебната власт, оцени положително формата на срещата и препоръча на присъстващите още по-задълбочено анализиране на методите за превенция на конфликта на интереси и намиране на най-удачните способи за правилното прилагане на законовите разпоредби относно конфликта на интереси в съдебната система.
