Казват, че в мътна вода се лови голяма риба. А какво по мътно време от това, в което се сменя властта в държавата?
Точно два дни преди служебното правителство да отстъпи място на втория кабинет "Борисов" бившият вече министър на финансите Румен Порожанов е възложил една от най-големите държавни поръчки за годината. На практика в последната минута от мандата си, с един свой подпис, той е разрешил харченето на около 30 млн. лева. Парите ще си поделят "Лукойл" и "Петрол". Двете компании са били единствените кандидати в процедурата и са избрани да зареждат с гориво служебните коли на министерствата, десетките им агенции, комисии и други държавни структури през 2015-а. Но коя колко точно милиона ще вземе, не може да се каже отсега, тъй като с тях са сключени рамкови споразумения, на базата на които догодина различните институции ще правят поръчките си за бензин и дизел. Тогава ще станат ясни и съответните цени, на които ще се купуват тези петролни продукти. Известно е само, че ще бъдат с няколко процента по-ниски от пазарните за конкретния ден на сделката.
Никак не е за пропускане и обстоятелството, че освен горива избраните фирми ще осигуряват и автокозметиката и смазочните материали за автомобилите на администрацията. Обикновено поръчките с подобен предмет имат сравнително малка стойност (до 200 хил. лв.), защото са регулярни и не предизвикват интерес за играчи като "Лукойл" и "Петрол". Само че след като полето на действие на Централния орган за обществени поръчки, чийто принципал е министърът на финансите, бе разширено, сега и тези "трохи" ще отидат при тях. Всъщност при хилядите превозни средства, стопанисвани от държавата, реално пак става дума за значителни суми.
Според разчетите, за да не останат чиновниците без прево, ще са необходими около 10 млн. литра продукти. Колкото и впечатляващо да е това количество, в него не са включени потребностите на Народното събрание и редицата държавни комисии и агенции, които не са на подчинение на някое министерство. При все това поръчката е достатъчно голяма, за да се ползват сериозни преференции. А и именно тази беше причината за създаването на Централния орган за обществените поръчки – да се постигне икономия от мащаба. Проблемът е, че нещата може и да не се случат точно така. Особено ако съдим по предишните подобни споразумения. Предстоящият сблъсък за милионите държани левове между "Лукойл" и "Петрол" въобще не е първият. Още от 2011-а двете фирми зареждат с гориво колите на властта. Тогава, след заявление на в. "БАНКЕРЪ" по Закона за достъп до обществена информация, се разбра, че търгът е бил опорочен, след като оценителната комисия се е опитала на предопредели победителя. Скандалът обаче утихна и в последна сметка без много шум бяха подписани двугодишни договори с "Лукойл" и "Петрол". В края на 2012-а схемата се повтори и двете компании сключиха нови контракти с държавата, които изтичат след по-малко от два месеца. През този период преференциите, които получаваха ведомствата, не надвишаваха 5-10 стотинки на литър. На практика подобни отстъпки може да ползва всеки шофьор. Например веригите бензиностанции предоставят почти без никакви условия карти за намаления от три до десет стотинки на литър.
Съвсем друг е въпросът дали ползите се използват от чиновниците. Редица институции съвсем спокойно заобикалят рамковите споразумения и си поръчват бензин и дизел директно през Софийската стокова борса. Така не само че се обезсмисля провеждането на централизираните поръчки, но се губят и постигнатите отстъпки от цената. Най-активно на борсата търгуват министерствата на вътрешните работи и на отбраната, които впрочем са и най-големите потребители в държавата. В повечето случаи по тази схема те поръчват специализирани горива (за самолети, кораби и др. машини), които не попадат в обхвата на рамковото споразумение. Но при някои сделки са се "промъкнали" и значителни количества автомобилен бензин и дизел. По този начин над 10 млн. лв. са били платени на "Сакса" ООД – един от най-големите дистрибутори на горива у нас. Сред клиентите на фирмата са още Министерският съвет, Агенция "Митници", ТЕЦ "Марица-изток 2", "Български пощи" и други. Тя е собственост на Атанас, Крум и Светозар Димови.
Интересно е да се види и кой колко навърта на колонките. Проучване на в. "БАНКЕРЪ" установи, че безспорен лидер по разходи за гориво сред държавните ведомства е МВР. От началото на миналата година досега то има девет отделни договора за впечатляващата сума от над 55.5 млн. лева. Парите са разпределени между "Лукойл" и "Петрол" в съотношение почти 2:1. При контрактите с останалите ведомства положението е по-различно, като "Петрол" изпреварва конкурента си. С "Лукойл" са подписани договори за общо 2.5 млн. лева. Министерството на образованието е платило 480 хил. лв., това на регионалното развитие – 456 хил., още 384 хил. лв. е дало социалното ведомство, малко над 320 хил. е сметката на Министерството на транспорта, а културното се е "отчело" със 130 хил. лева. Администрацията на Министерския съвет също е сключила договор с "Лукойл", като той е за малко над 370 хил. лева.
Междувременно "Петрол" е прибрала близо 10.5 млн. лева. Само Министерството на околната среда и водите й е платило цели 4.56 млн. лева. Още 3.3 млн. лв. фирмата е получила от Министерството на отбраната. Останалите контракти са с Министерството на здравеопазването (621 хил. лв.), на регионалното развитие (400 хил. лв.), на земеделието и храните (550 хил. лв.), на правосъдието (144 хил. лв.) и на спорта (133 хил. лв.).
Златният резерв
Най-големите поръчки на горива държавата прави за попълване на резерва си. Абониран победител в тези търгове е "Лукойл България". За конкуренция изобщо не може да става и дума, тъй като нито едно друго дружество не подава оферти в процедурите. Дали защото поръчваните количества наистина са много големи и трудно могат да се осигурят, или има друга причина, не е ясно.
Само от началото на годината "Лукойл България" има няколко договора с Държавната агенция "Държавен резерв и военновременни запаси", като стойността им е наистина впечатляваща – близо 50 млн. лева. Най-големият единичен контракт е на стойност 24 386 880 млн. лева. По него са закупени 25 хил. тона бензин А-95 без биокомпоненти. За дизел пък са дадени 18 млн. лв. по два договора. Отделно се правят и поръчки на ракетно гориво Jet-1.
