След двегодишен застой изборът на нов главен инспектор на Висшия съдебен съвет може да потръгне. Народните представители най-сетне приеха процедурните правила в четвъртък (11 декември), при това с пълно мнозинство, което дава надежда, че този път може би ще изберат инспектор №1.
Мандатът на последния шеф на Инспектората към ВСС Ана Караиванова изтече още преди години, но до излъчването на неин наследник така и не се стигна. Над този проблем мъдруваха депутати от два парламента, но без резултат. В 42-рото Народно събрание имаше раздвижване по въпроса и дори се стигна до изслушването на съдията от Софийския градски съд Вера Чочкова и на колегата й от Хасковския административен съд Теодора Точкова, които бяха единствените кандидати. Вотът обаче се провали, защото тогава депутатите не успяха да се обединят около нито една от кандидатурите.
В навечерието на поредния доклад на Европейската комисия, посветен на напредъка на България по механизма за сътрудничество и проверка, правителството на съдебната власт все не разполага с работещ контролен орган. Това изтъкнаха Съюзът на съдиите в България и граждански и неправителствени организации, които в началото на декември призоваха 43-ото Народното събрание в кратки срокове да открие нова процедура за избор на главен съдебен инспектор. В своето писмо те подчертаха, че в момента инспекторатът се ръководи от човек с изтекъл мандат, което противоречи на конституцията.
Натискът върху парламентарно представените партии да се забързат с разрешаването на този проблем очевидно даде резултат тази седмица. Депутатите приеха, че предложенията за кандидати за главен инспектор в Инспектората към ВСС ще се пращат до Комисията по правни въпроси в писмена форма. До 30 януари 2015 г. могат да го направят народни представители или парламентарни, граждански и научни организации, висши училища и други. Правилата изискват към предложенията да се приложат още писмено съгласие на кандидата, подробна автобиография, диплома за завършено висше юридическо образование и други. Кандидатите ще трябва да защитят пред комисия концепциите си за работата си като главен съдебен инспектор, да представят декларация за имотното си състояние и да обяснят произхода на средствата за придобиването на имуществото си.
Процедурата сочи, че кандидатите се представят от вносителя на предложението по поредността им, определена в списък, изготвен по азбучен ред на личните имена на кандидатите. Представянето може да трае до две минути. След това правната комисия представя доклад за проведеното изслушване. Тогава Народното събрание провежда разисквания по представените кандидатури по реда на правилника за организация и дейността на парламента. По време на дискусията депутатите могат да задават въпроси към кандидатите. След приключване на разискванията кандидатите за главен инспектор могат да правят изказвания и да отговарят на зададените им въпроси в рамките на 10 минути. Гласуването се извършва по поредността, определена в списъка на кандидатите. Избран е онзи кандидат, който е получил най-много гласове при изпълнено изискване за мнозинство за произвеждането на този избор. За да стане това, са необходими гласовете на две трети от народните представители.
Ден преди да гласуват процедурните правила, депутатите са се срещнали с представители на Европейската комисия, с които са разговаряли за доклада по механизма за сътрудничество и проверка. "Не знаехме как да обясним защо повече от две години България не може да излъчи някой за този толкова важен пост в съдебната система. Изначално беше обречен на пълна зависимост от постигането на политически консенсус. Искаме усилията да се избере такъв инспектор да успеят. Политическата конфронтация, желанието на всяка цена да се уязви политически опонент, използването на този въпрос в политическата борба превърнаха в жертви всички подходящи кандидати за този пост", обясни депутатът от ДПС Четин Казак, който изрази надежда, че този път разумът ще надделее и инспекторатът ще се сдобие с титуляр.
И докато депутатите решаваха съдбата на ИВСС, Реформаторите подновиха атаката си срещу Висшия съдебен съвет. От парламентарната трибуна Радан Кънев призова Народното събрание да поиска оставката на членовете му и особено на представителите на парламентарната квота в него. Според Кънев провалът на ВСС е бил предизвестен от момента на избора на сегашния му състав. "Днес е време да се разграничим от този "картел". В него тогава участваха представители на първите три групи от състава и на тогавашното, и на сегашното Народно събрание. Ако нашият призив не бъде чут, ще предприемем действия с непосредствени правни последици", обяви Кънев.
Междувременно ВСС отговори на призива на Реформаторския блок с декларация, в която обясни защо оставката на съдебния орган няма да се случи. Според правителството на съдебната власт такава оставка би довела до замразяване на кадровия процес в съдебната система, ще попречи и на бюджетното й финансиране. ВСС се опъна на реформаторите, цакайки ги със собствения им коз – необходимостта от съдебна реформа. Според ВСС оставката би блокирала важни за системата решения – промени в съдебната карта, установяване на норма за натовареност на съдиите, прокурорите и следователите, усъвършенстване на процесите за атестиране, включително и за статут на несменяемост; повишаване на контрола за спазване на високите етични стандарти. Висшите магистрати добавиха и аргумента, че в момента има незавършени дисциплинарни производства, които евентуалната им оставка ще спре. Ще се провали и изпълняваният по ОПАК проект за електронно правосъдие, който предвижда разработване на централизирано разпределение на съдебните дела по случаен принцип и електронен избор на 8-ия състав на ВСС по системата един магистрат – един глас.
Очевидно подобна оставка ще породи множество нови институционални трудности, а няма да реши нито един реален и общественозначим проблем, се казва още в декларацията на ВСС.
След разменените декларации не ни остава нищо друго, освен да чуем истината за състоянието на съдебната ни система от последна инстанция. Това, което повява откъм Брюксел, където еврокомисарите вече преписват на чисто доклада си, засега обещава истински мраз за Темида.
