Две наказателни постановления издаде още в първия работен ден на 2015 г. ръководената от Стоян Мавродиев Комисия за финансов надзор. Санкционирана е фирмата "Икономедиа" – издател на вестниците "Капитал", "Капитал Дейли" и "Дневник". Глобата е за рекордната сума от 150 хил. лева. Отделно от това издателството е глобено с още 10 хил. лв. заради отказа на двама работещи в него журналисти да разкрият източниците си на информация – това оповести в отворено писмо до медиите издателството. Това накара Комисията за финансов надзор да публикува на 14 януари тази година мотивите си за суровите санкции.
От тях става ясно, че наказанието е за пазарна манипулация. "Законът срещу пазарните злоупотреби с финансови инструменти (ЗПЗФИ) е възложил на заместник-председателя, ръководещ управление "Надзор на инвестиционната дейност", да осъществява надзора върху борсовата търговия и свързаните с нея нарушения. Включително да провежда разследвания и да санкционира нарушители, когато констатира, че има пазарна манипулация. От 20 юни 2014 г. до момента в КФН са постъпили над 190 сигнала за публикации, коментиращи дейността на конкретни публични дружества и стабилността на финансовата система в България. Част от тях са препратени до БНБ и до ДАНС."
Ръководството на КФН твърди, че е в правото си да изискват обяснения и документи от поднадзорните си субекти или от други лица, за които има данни, че нарушават закона. „Длъжни сме да упражним правомощието си по разкриване на нарушение чрез изискване на информация от журналист. Дали журналистът ще се възползва от правото си да не разкрие своя източник на информация, е негово решение, което е независимо от задължението на държавния орган да упражни свое законоустановено правомощие“, пише комисията.
Председателят на КФН е издал и две постановления за наказание на представляващи "Икономедиа". Те са следствие от проверки за манипулиране на пазара на ценни книжа и за възпрепятстване на надзора. Наложените глоби са в размер на 5000 лв. за всяко лице.
Надзорът се мотивира за сериозните санкции с това, че "нарушенията са със значителна тежест, защото засягат структуроопределящи дружества за целия пазар на финансови инструменти в България. С извършените нарушения са засегнати неограничен кръг инвеститори, които биха могли да се подведат при формиране на инвестиционните си намерения от разпространената невярна информация."
КФН подчертава, че уважава и цени изключително високо и свободата на словото, и труда на журналистите, които спазват Етичния кодекс на медиите, и работи безпроблемно с тях. Но, "за съжаление, като издател на „Икономедиа” Иво Прокопиев си позволява да нарушава коректния тон в отразяването на дейността на КФН и от страна на изданията на „Икономедиа” се води медийна атака чрез манипулативни и неверни статии, целящи уронване на престижа на регулатора. В основата на тази клеветническа кампания стои фактът, че лично той и свързани с него лица пряко и систематично нарушават закона."
За последните четири години спрямо Иво Прокопиев и на свързани с него лица са издадени над 60 броя наказателни постановления, по образувани над 110 административно наказателни производства, с наложени ефективно санкции в размер на над 350 000 лева. Спрямо Иво Прокопиев и към свързани с него лица за същия период са приложени и повече от 30 принудителни административни мерки.
"Фактът, че единствено "Икономедиа" клевети регулатора за надзорната му дейност, говори за намерението на групата да се постави в привилегировано положение спрямо останалите журналисти, което е недопустимо и изкривява правилата. Именно поради това считаме, че журналистите трябва да подкрепят КФН в налагането на закона и еднаквото му прилагане спрямо всички".
Писмото завършва с думите: "На опитите на "Икономедиа" да представи пред обществото изпълнението на законовите задължения на КФН като цензура регулаторът още веднъж категорично заявява, че ще изпълнява стриктно закона и няма да стане заложник на медийни публикации или друг вид натиск и манипулации и ще продължи да си върши надзорната дейност съобразно и в рамките на действащото законодателство."
Санкциите, които "Икономедиа" ще обжалва в съда, възлизат на тримесечните заплати на всички журналисти, работещи в "Капитал", коментираха издателите.
Каре
Челен опит
Комисията коментира размера на санкцията. Тя посочи, че в закона практически е транспонирана Директива за пазарна злоупотреба, която се прилага в целия Европейски съюз.
По закон размерът на предвидената санкция за извършено нарушение от физически лица е от 20 хил. лв. до 50 хил. лв., а за юридически лица – от 50 хил. до 100 хил. лева. Санкциите, които са предвидени в нашия закон били сред най-ниските в Европа. Например във Франция, санкцията можела да достигне до 1.5 млн. евро, а в Германия до 1 млн. евро, но само в случай, че няма промяна в цената на финансовия инструмент. Ситуацията не е по-различна и в страните от Централна и Източна Европа – в Чехия санкциите стигат до 700 хил. евро, в Гърция – 2 млн. евро, а в Румъния нарушаването на посочения член е престъпление и се наказва с до шест години лишаване от свобода.
