„От следващата Нова година огромните контейнери за отпадъци, които пречат на движението в градовете, ще трябва да се приберат под ключ в блоковете, които ги ползват, за да се постигне най-после справедлива такса смет според количеството и качеството на боклука. По този начин сметта ще се превърне в най-строго пазен обществен продукт.“ Това каза специално за „БАНКЕРЪ“ Емил Савов, заместник изпълнителен директор на Националното сдружение на общините в Република България. От първи януари следващата година ще отпадне порочната сегашна система за определяне на таксата според данъчната оценка на имота. Всяка община, дори всеки район в нея, ще трябва да избере друг начин за изчисляване на „данък чистота“ – според количеството на сметта или като използва за база сметките за ток, за вода или каквото и да било друго, стига да не е оценката на имота.
За жилищните комплекси промяната ще бъде най-крайна. Контейнерите от улиците и междублоковите пространства ще изчезнат, за да се появят в мазетата и в т.нар. общи помещения на блоковете. Кой колко изхвърля и колко ще плаща ще стане въпрос не на централизирано определяне отгоре, а отдолу – на органите за управление на етажната собственост.
Експерти, които работят по методиките за изчисляване на такса смет, вещаят още по-апокалиптична картина за гражданите догодина. „На места при определен вид застрояване ще има локални взривове в таксата“, твърдят те. Това ще се случи, защото от промяната ще спечели бизнесът, който сега плаща несправедливо в пъти повече от гражданите и общините ще трябва да прехвърлят центъра на тежестта от него към населението. А например "връзването" на такса смет към консумацията на ток ще бъде най-яката тесла. Това е ясно отсега. Биха спечелили примерно хората от вилните зони, които ползват къщи и бараки само през лятото – но ако данък "боклук" се върже със сметките им за вода.
Преди да ни "зарадват" с тази революционна промяна обаче, през тази година държавните чиновници трябва да свършат огромна работа. До края на март ще трябва да е готов новият механизъм за определяне на таксата, за да може през есента да излезе нова методология на Министерството на финансите. Само така общините ще получат няколко месеца, за да се приготвят за съдбоносната дата първи януари 2016-а.
Към средата на този януари все още сме в затишие. Общините се "снишиха" и не пипнаха таксата за тази година. А и как иначе – освен революция в начина на смятане на таксата за боклука ги чакат и местни избори, което ги кара да се ослушват и да не предприемат инициативи, засягащи джоба на избирателите.
Големите общини масово оставиха непроменен размера на „данък боклук“. Само в Стара Загора и в Ловеч се осмелиха да увеличат таксата за смет с аргумента, че всяка година се увеличава размерът на сумата, която общините плащат на държавата за тон депониран отпадък.
А точно това е правилното, икономизираното мислене. Тези отчисления за депониране държавата плаща за неизпълнените си европейски ангажименти за цивилизовано депониране на отпадъците. Тази година общините ще трябва да внасят по 28 лв. на тон – с 6 лв. повече, отколкото през изминалата година. А общината във Варна – град, който в последните години изживя драматични политически конфликти и извънредни избори, дори намали таксата за смет – варненци ще плащат с 0.2 промила по-малко за имоти на физическите лица. Така те ще плащат 3.7 промила върху данъчната оценка на имота си вместо по 3.9, както миналата година. "В последните няколко години се наблюдава практика търговски дружества да се регистрират в съседни на Варна общини, за да спестяват от местните данъци в голямата община, което води до намаляване на приходите в бюджета на града", пише в мотивите си кметът Иван Портних.
Защо – поне засега – общините не реагират на замислите на държавата? Обяснението е, че са измислили начини да реализират икономии в сметосъбирането и сметоизвозването, взели са и мерки за намаляване на количествата на отпадъците и други такива. Увеличението на плащанията обаче е около 20% и едва ли тези обяснения са съвсем коректни и покриват новите общински харчове.
Софиянци ще плащат по старите ставки за данъци и такси и тази година, тъй като се провали въвеждането на нова методика за изчисление на такса смет. Заместник-кметът по финансите Дончо Барбалов многократно обяви, че ще се разчита на по-голяма събираемост, поради което данъчната кампания в София ще почне с месец по-рано – от 1 февруари.
В Пловдив, Бургас, Добрич, Русе, Сливен, Благоевград и Велико Търново също не се предвижда увеличение.
Префинена форма за самобичуване
България проведе най-абсурдната реформа в сферата на управление на отпадъците – тя впрегна каруцата пред коня. Направена беше огромна грешка, заради която сега плаща и ще плаща държавата, но заедно с нея – и фирмите и гражданите. В първия програмен период 2007-2013 г. България се самонатресе като се ангажира в рамките на Оперативна програма „Околна среда“ да затвори многобройните стари миризливи и димящи сметища и да ги превърне в модерни регионални депа. Ефектът от това е спорен, дори негативен, защото всъщност властите обещаха да возят боклука, както преди, но по-надалеч. Каквото направихме – направихме. По-скоро не направихме и за изоставането получихме наказателна процедура с отчисленията, за които споменахме по-преди.
През сегашния програмния период – до 2020-а ние се сетихме да намаляваме количеството на отпадъците чрез системи за сепариране, складиране, рециклиране и оползотворяване. Тези неща в известна степен вече ни се случват. И в края на този период със сигурност ще се окаже, че боклукът чувствително е намалял. Това ще влезе в крещящо противоречие с огромните модерни депа за депониране, за които се потрошиха много пари.
Едва ли можем да говорим само за напълно погрешна политика на Министерството на околната среда и водите. Там никога не е имало мислене с хоризонт по-далечен от една година. Но да строиш нещо, което най-вероятно няма да ползваш пълноценно, вместо преди това да вземеш мерки за свиване на отпадъка и с този аршин да проектираш място за него – има нещо с общо с корупцията.
