Много се изписа и изговори за новите европейски програми, за разпределението на средствата и за приоритетите, които ще се финансират. Един ключов въпрос обаче все още чака отговор – кой точно ще одобрява, подписва и проверява проектите? Вицепремиерът Томислав Дончев, който отговаря за еврофондовете, има по-скоро координиращи функции и въобще няма досег с оперативната работа. Реално раздаването на милиардите се извършва от няколко административни структури, които са избрани за органи за управление, контрол и одит. От тях зависи не само представянето на страната при усвояването на помощта от Брюксел, но и възможността бизнесът да се добере до тези пари. Имената на техните ръководители са забулени в мъгла, а назначенията им са всичко друго, но не и публични. Много често дори не става ясно кога и по какви причини един човек е заменен с друг.
Как например фирмите могат бързо и лесно да се докопат до над двата милиарда лева по новата оперативна програма "Иновации и конкурентоспособност"? Със стриктно спазване на трудноразбираемите указания и насоки определено няма да стане. Спорен ще е успехът и с наемането на специалисти. Това, което открай време е предпоставка за успеха у нас, са топлите връзки с правилните хора. А в случая с европейските средства за бизнеса решаващата дума в държавата има директорът на Главна дирекция "Европейски фондове за конкурентоспособност" в Министерството на икономиката – Антония Доросиева. Под носа на началника си Божидар Лукарски, който сякаш е зает повече с други неща, отколкото с управлението на икономиката, въпросната дама дирижира всичко, свързано с посочената програма – от планирането и отварянето на схемите за финансиране до плащането на парите. Важна роля в този процес имат и подчинените й Людмила Тозева – началник на отдел "Програмиране, наблюдение и оценка на оперативната програма", и Мустафа Чаушов – главен експерт в същия отдел.
Въпреки ключовата роля на Антония Доросиева няма публична информация кога е била назначена на тази длъжност. Според проучване на "БАНКЕРЪ" тя е заела отговорната позиция по времето на служебното правителство на Георги Близнашки, тъй като преди това директор на Главна дирекция "Европейски фондове за конкурентоспособност" бе скандалноизвестната Ели Милушева. Интересно е, че първоначално (през последните три месеца на 2014-а) Доросиева се е водила временно изпълняващ длъжността, докато сега, според сайта на ведомството, вече е титуляр. Което пък показва, че властта няма нищо против кадрите на Близнашки, за които имаше съмнения, че са назначени в услуга на ГЕРБ.
Иначе Доросиева не за първи път влиза в амплоато на директор на "Европейски фондове за конкурентоспособност". В периода 4 юни 2011-а – 5 април 2012-а тя пак е и.д. началник на европрограмата за бизнеса. Преди нея пък е ръководила финансовия отдел на същата дирекция в икономическото министерство, за което свидетелстват подадените от нея през 2009-а и 2011-а декларации за предотвратяване на конфликт на интереси. Странно е само защо все още не е подала такава декларация и за тази година.
За другата програма, от която българските фирми могат директно да се възползват – "Развитие на човешките ресурси", отговаря Главна дирекция "Европейски фондове, международни програми и проекти" в социалното министерство. На звеното е поверено и управлението на средствата по инициативата за младежка заетост, както и на програмата, която се финансира от Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се. Сега негов директор е Гергана Колешанска-Дамянова. Тя също от неотдавна е на този пост и подобно на Доросиева дължи израстването си на служебния кабинет "Близнашки". Преди това Колешанска е била началник на отдел "Програмиране и планиране" в дирекцията. А ако върнем лентата по-назад, ще открием името й в закритото вече Министерство на държавната администрация и административната реформа, където е била началник на отдел "Програмиране и договаряне" в дирекция "Управление на проекти и програми".
Любопитна подробност е, че преди нея ръководител на програмата за развитие на човешките ресурси бе Наталия Ефремова, съпругата на здравния министър в правителството на Симеон Сакскобургготски – Славчо Богоев. Тя стана главен директор на Главна дирекция "Европейски фондове, международни програми и проекти" в Министерството на труда и социалната политика през юли 2012-а, когато на власт бе ГЕРБ, но се задържа и по време на управлението на Пламен Орешарски. Изглежда, това е била и причината хората на Борисов да снемат доверието си от нея.
Що се отнася до новата програма "Региони в растеж", функциите на управляващ орган, както и досега, ще изпълнява Главна дирекция "Програмиране на регионалното развитие" в Министерството на регионалното развитие, но нейният шеф все още не е съвсем сигурен. За временно изпълняващия длъжността Радостина Михайлова липсва публична информация какво и къде е работила. Така стоят нещата и с предшественичката й Снежина Петрова, която бе сложена по времето на Орешарски за временно изпълняващ длъжността директор на дирекцията.
Сериозни трусове претърпя и програмата "Околна среда". Заради спрените плащания от Брюксел още в края на 2013-а бе отстранена дългогодишната й ръководителка Малина Крумова и на нейната позиция, до провеждането на конкурс, бе сложен Спиридон Александров. Той обаче се задържа едва шест месеца и бе сменен в последните работни дни на кабинета "Орешарски". Оттогава директор на Главна дирекция "Оперативна програма "Околна среда" в ресорното министерство е Яна Георгиева. За нея се знае само, че е дългогодишен експерт в тази сфера и очевидно има необходимите качества, защото се размина с метлата на Георги Близнашки и вече е титуляр на шефското място.
За разлика от останалите случаи, новата програма "Транспорт и транспортна инфраструктура" ще се управлява пряко от ресорния министър Ивайло Московски. Негов заместник (б.а.- който ще движи оперативно нещата) е Галина Василева – директор на дирекция "Координация на програми и проекти" във ведомството. Тя е на тази длъжност от февруари 2010-а и успешно преживя смяната на няколко правителства. За което, разбира се, си има логично обяснение и това са нейната квалификация и опит. Василева е инженер със специалност "Пътно строителство" от Университета по архитектура, строителство и геодезия в София. От 1996-а до септември 2009-а работи в Агенция "Пътна инфраструктура" като началник на отдел "Програма ФАР" и директор на Дирекция "Изпълнение на проекти по ОП "Регионално развитие".
Поради същите причини от няколко години насам за програма "Административен капацитет" отговаря Моника Димитрова-Бийчър – директор на едноименната дирекция в Министерството на финансите. Тя ще се грижи и за новата програма – "Добро управление".
Естествено, това не са единствените важни фигури в управлението на европейските пари. От ключово значение са и сертифициращото звено и одитният орган. Ролята на сертифициращо звено ще се изпълнява от дирекция "Национален фонд" в Министерството на финансите, оглавявана от сегашния заместник-министър Карина Караиванова-Ганозова. А одитен орган на програмите е "Изпълнителната агенция Одит на средствата от ЕС". До 26 октомври 2014-а тя се ръководеше от Добринка Михайлова, която отказа да бъде преназначена, след като изтече мандатът й. Оттогава временно изпълняващ длъжността е Людмила Рангелова.
