"Строително-предприемачески холдинг", прочул се покрай редица спорни обществени поръчки през последните години, отново се дореди до държавната софра. През седмицата министърът на транспорта Ивайло Московски, заедно с кмета на община Шабла Райна Бърдарева и генералния директор на Държавното предприятие "Пристанищна инфраструктура" Ангел Забуртов, сложи началото на възстановяването на морската естакада в града.
"Определихме естакадата в град Шабла като приоритетен обект още през миналия мандат и сега, след предприетите мерки на правителството за неговото прехвърляне към "Пристанищна инфраструктура", започва възстановяването му. Естакадата е изключително важна за държавата, защото нейната крайна точка определя границата на страната", заяви Московски.
Според протоколното съобщение, изпратено до медиите, възложител на проекта за възстановяване на съоръжението е държавата в лицето на "Пристанищна инфраструктура", а изпълнител е консорциумът "Морска Естакада Шабла". Сключеният договор, включващ проектиране, строителство и строителен надзор, е на обща стойност 6 186 353 лв. без ДДС, а срокът за изпълнението му е януари 2016-а. Консорциумът се ръководи от кумецa на бившия министър на енергетиката Румен Овчаров – Георги Георгиев, чиято фирма "Строително-предприемачески холдинг" има 96.24% от общия капитал, a останалите дялове са на "Си-Гал-Христин Николов". Историята около неговия избор обаче е доста любопитна.
Обществената поръчка за естакадата бе обявена още на 10 март 2014-а, като срокът за подаване на офертите бе до 24 април същата година. Впоследствие той бе удължаван на няколко пъти, тъй като решението за откриването й бе обжалвано пред Комисията за защита на конкуренцията от варненската фирма"Космос Шипинг". Жалбоподателят се оплакваше, че е налице несъответствие между наименованието на поръчката и предмета и целта на процедурата. От "Космос Шипинг" твърдяха, че това, което ще се строи, няма техническите и функционалните характеристики на пристанищно съоръжение според определението в Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата. Както и че никога не е било предназначено за пристанищни услуги или за защита на акваторията, поради което е трябвало да бъде обявен конкурс за изграждане на изцяло ново съоръжение с ново предназначение. Нещо повече, сключвайки контракта за инженеринг, възложителят – държавното предприятие "Пристанищна инфраструктура", е било длъжно да изготви като приложение или като част от договора задание за проектиране, но не го е сторило. В разрез със Закона за обществените поръчки в документацията за участие в наддаването не фигурират и работни характеристики или функционални изисквания, които да позволят точното определяне на предмета на поръчката, а липсата на количествени данни води до невъзможност да се оразмери и остойности съоръжението съгласно бъдещото му предназначение.
"В резултат участниците в процедурата не могат да изготвят валидна оферта. Липсата на приложени количествени сметки и чертежи от възложителя поставя под съмнение ценообразуването на обекта с посочената от възложителя крайна пределна цена – поради причината, че няма как да се умножат липсващите количества с разходните норми в строителството и текущите цени", аргументира се жалбоподателят. Той отбелязва също така, че в зоната на обекта има историческа експозиция и съдейки по общия устройствен план на община Шабла, се предвижда културно-туристически информационен център за подводна археология.
По-същественото обаче е, че според експерти на "Космос шипинг" конструкцията на морската естакада е силно корозирала и напълно разрушена на места. Ето защо е необходимо да се види цялата архивна документация, за да може да се подаде адекватна оферта. Фирмата е потърсила тези книжа от Министерството на икономиката, но са я препратили към "Проучване и добив на нефт и газ" АД, което е отговаряло за естакадата в миналото. От това дружество пък са обяснили, че исканите документи са предадени на "Пристанищна инфраструктура" още през 2012-а. Излиза, че възложителят разполага със съответната документация, само че не е пожелал да я предостави публично. Представителите на "Космос шипинг" смятат, че това съвсем не е случайно. И че целта е била тя да се предостави на определен участник в процедурата, което да му даде конкурентно предимство при изготвянето на неговото предложение.
Дали този участник е "Строително-предприемачески холдинг" вероятно никога няма да разберем. Но е факт, че изложените аргументи изобщо не трогват Петко Николов и неговите хора в Комисията за защита на конкуренцията, а след това и съдиите във Върховния административен съд, отхвърлили възраженията като неоснователни. Така в крайна сметка на 7 ноември 2014-а е сключен договорът с консорциума, ръководен от Георги Георгиев. Сега остава единствено да видим дали той ще си свърши работата в срок. По-паметливите сигурно помнят големите перипетии със забавеното изграждане на ВиК – системата на Русе, където основен изпълнител отново бе "Строително-предприемачески холдинг".
Естакада при нос Шабла на практика се използва за разграничаване на морските пространства между България и Румъния, а да не забравяме, че предстоят проучвания за добив на газ от блока "Хан Аспарух", който е в непосредствена близост. Изграждането на съоръжението ще осуети евентуални претенции на северната ни съседка за части от находищата, особено ако те се окажат поне толкова апетитни, колкото са предварителните очаквания.
