Изборните бюлетини може да предизвикат неочакван проблем в подготовката на предстоящите местни избори, които президентът ще насрочи за 25 октомври. Очаква се едновременно с тях по настояване на Росен Плевнелиев да се проведе и референдум с три въпроса.
Бюлетините, които трябва да се отпечатат, със сигурност са много, тъй като ще се гласува поотделно за кметове на общини, за кметове на кметства, за общински съветници, към които трябва да прибавим и отговорите на всенародното допитване. Само в София столичани ще трябва да пускат по четири бюлетини, тъй като вече ще се гласува и за районните кметове – те няма да се назначават от голямата община.
Казусът с бюлетините възникна, защото българското законодателство се прави на парче, само за себе си, без почти никаква взаимовръзка с други нормативни актове или някакво дългосрочно мислене. Просто се гасят пожари на юруш при всяка възникнала конкретна ситуация. До следващата. Затова всяко едно нещо в държавата, включително и най-органично свързаният с демокрацията процес – изборният, се превръща в заплетен като гордиев възел проблем.
Преди десетина дни представители на печатницата на БНБ, между които и директорът й Георги Симеонов, се срещнаха с председателя на парламента Цецка Цачева, за да поискат удължаване на срока между двата тура от една на две седмици. Те се мотивираха с това, че няма да им стигне времето да отпечатат нужните бюлетини за балотажа.
Тридесет и два милиона перфорирани и номерирани бюлетини, подредени в кочани, трябва да бъдат готови за вота наесен, сочат сметките. Шокиращото число не е окончателно, но е получено на база бройката за първия тур на изборите за кметове и съветници – 18 милиона. Към тях се прибавят веднъж 7 милиона за балотаж на различни места и още 7 милиона за референдума, който се очаква да се проведе с кметския вот.
Една от обсъжданите идеи в кабинета на Цачева в края на миналата седмица е била да се купи нова техника, за да може повече печатници да се включат в процеса на прошнуроване, номериране и поставяне в кочани на тези 32 милиона бюлетини. Ако това решение се приеме, успешното минаване на първия тур е гарантирано. По-сериозният проблеми бил вторият тур, тъй като времето от една седмица не е достатъчно за отпечатването на всички бюлетини на достигналите до втория тур кандидат-кметове. Затова печатарите поискали по-дълъг срок.
Но за да има удължаване на срока между първия и втория тур, се налага промяна в Изборния кодекс, където в чл.452, ал.4, е записано: „Когато на първия тур никой от кандидатите за кмет не е избран, втори тур на изборите се произвежда не по-късно от 7 дни от датата на произвеждането на първия тур в неработен ден.“
„Бюлетините наистина са над 30 милиона поради следните факти. Имаме 265 общини, във всяка има общински съвети. Има съответно 265 общински кметове. Има 2200-2300 населени места, в които ще има избор на кмет, тъй като свалиха границата от 300 на 100 жители и вече и най-малката паланка сама си избира кмет. Значи само от кметовете на малките кметства излизат над 3000 бюлетини, още малко като сложиш, отиват към 4000, обясни за "БАНКЕРЪ" шефът на "Информационно обслужване" математикът Михаил Константинов. И допълни: "Проблемът е с настройката на машините!“ По думите на проф. Константинов имената за първия тур ще бъдат известни поне месец по-рано и няма да има проблем при отпечатването на бюлетините. Въпросът е, че след първото гласуване, докъм сряда няма да е ясно кои от претендентите отиват на балотаж. И печатарите се опасяват, че за около 1500 кметства и общини, в които ще има втори тур, ще получат твърде късно имената. „Истината е, че си връзват гащите!“, категоричен е обаче проф. Константинов. Къде на шега, къде сериозно той каза, че ако тази ситуация е била при „батюшка Сталин или фюрера, щяха да отпечатат бюлетините, даже два пъти по толкова“, за да не им се случи случка. Той допълни, че ако трябва, ще работят 24 часа, щом се налага.
От БНБ на 26 май са изпратили официално писмо до председателката на парламента Цецка Цачева, че печатницата няма капацитет за отпечата толкова много бюлетини. Тогава Цачева събра Председателския съвет, за да се обсъди този въпрос. След него депутатката от БСП Мая Манолова направи политическо тълкуване на спешната сбирка в кулоарите на Народното събрание. Тя обясни, че ГЕРБ се опитвали да върнат положението, което беше заложено в предишния Изборен кодекс на Искра Фидосова, областните управители да възлагат на различни печатници отпечатването на изборните книжа. Припомняме, че след аферата „Костинброд“ в кодекса на Манолова бе записано, че бюлетините се печатат само от държавната печатница на БНБ. Социалистката каза още, че по този начин управляващите целели да се отвори Изборният кодекс за промяна, а ако това стане, ще започнат да валят предложения от всички политически сили и за други корекции, включително и за премахване на преференцията, която най-много бодяла очите им. Патриотичният фронт отдавна настоява прагът й да се вдигне, което на практика я обезсмисля.
Председателят на парламентарната група на ГЕРБ Цветан Цветанов тогава категорично отрече това да е целта и заяви, че изборното законодателство няма да се пипа броени месеци преди изборите, за да не се породят съмнения за манипулации в обществото. Цветанов обаче остави открехната вратичка, като допълни, че групата на ГЕРБ не планира да внася промени в Изборния кодекс, но ако се наложи евентуална промяна, би могла да я подкрепи, в случай че се постигне политически консенсус и ако промените гарантират по-прозрачни и честни избори. От Реформаторския блок също се кълнат, че изборното законодателство няма да се променя в „6 без 10“.
На въпрос дали все пак се налага промяна в закона изборният експерт Михаил Константинов отсече: „Да, само че Бойко категорично е казал, че няма да променя нищо!“ Той нарече пълна глупост предложението на Радан Кънев бюлетините да се печатат в Румъния – нещо, което съпредседателят на парламентарната група на Реформаторския блок лансира като изход от казуса с невъзможността на печатницата на БНБ да отпечата бюлетините. Според Константинов капацитетът на печатницата наистина е недостатъчен, защото бюлетините са много повече от предишния път. Но до тази ситуация се е стигнало заради „дивотиите на Мая Манолова“, която е вкарала в кодекса някакви излишни изисквания – поредни номера, кочаниране, за да докаже, че „случилото се в Костинброд е било необходима акция, а не провокация“. Всички тези усложнения наистина правят производството на невижданото количество бюлетини почти невъзможно.
Според експерта въпросът с отпечатването на бюлетините може да се реши, като се купят нови машини. Финансовият министър Владислав Горанов обяви след скандала, който направи Манолова, че е готов да отпусне допълнителни средства, за да може изборният процес да протече гладко и в срок.
ЦИК иска двойно заплащане за членовете на СИК и ОИК
Централната избирателна комисия ще настоява за двойно по-високо заплащане на членовете в общинските и секционните избирателни комисии за тези местни избори, тъй като работата ще е повече.
На предсрочния парламентарен вот миналата година член на Секционна избирателна комисия получаваше между 50 и 70 лева, а на Районна, която е еквивалент на Общинска при местни избори, месечната заплата не надхвърляше 1000 лева. От Комисията обаче се опасяват, че едва ли ще им бъде отпуснат по-голям бюджет и смятат, че хората ще са доволни и на 50% увеличение.
От ЦИК също така смятат, че дори Народното събрание да не успее да приеме предлаганите от ГЕРБ промени в закона за референдумите, една, а не две администрации на местно ниво да организират и изборите и допитването, има вратичка, която позволява подобно нещо. Именно двойната работа, която ще се отвори пред СИК и ОИК, е основният мотив за вдигане на заплащането. Освен да преброят резултати от референдум с отговор на три различни въпроса те ще трябва да отчитат и общинска избирателна квота. Квотата се получава при "делението на общия брой на действителните гласове, подадени за общински съветници в общината, на броя на членовете на общинския съвет". Именно този инструмент ще определя преференциалните гласове за местния вот.
"Заради сложността на местните избори гласуването и отчитането на изборния резултат ще стане по-бавно. И така трябва да бъде", смята председателят на ЦИК Ивилина Василева. По думите й по-бавното отчитане, повторното въвеждане на данните и обявяването на резултата ще сведе до минимум евентуални грешки при преброяването.
