Всички срещу Семов за генерален адвокат

ПарламентКлетва на правителството на ГербАтанас Семов - РЗС

Пореден кадрови скандал с международни измерения – в това се превърна пътят на първия български кандидат за генерален адвокат в Съда на Европейския съюз. Битката за заемане на един от най-престижните постове във висшата юрисдикция за прилагане на правото в Европейския съюз показва онова, което всички знаем. И което е основният проблем на държавата ни – че у нас нищо не е в състояние да спре задкулисните схеми за заемане на апетитни длъжности и на властови позиции.

Двете поредни конкурсни процедури за заемане на една от 11-те адвокатски позиции в съда в Люксембург доведоха до крайно неубедителен резултат. Първата приключи в края на март без резултат заради високите изисквания за познания по френски език. Първоначално кандидатите бяха 10, но трима от тях не минаха още при проверката на документите. Други двама кандидати пък изобщо не се явиха на изпита по френски език. Издържа го единствено съветникът в правната служба на Съвета на Европейския съюз в областта на икономиката и финансовите въпроси Иван Гюров. В крайна сметка комисията по избора го допусна до изслушване, но не намери основания да го предложи на министрите на правосъдието Христо Иванов и на външните работи Даниел Митов. Първият конкурс се запомни и с отводите на трима от предложените за членове на изпитната комисия, след като беше поискана проверка за принадлежност към службите на бившата Държавна сигурност.

Правосъдното министерство реагира, като снижи езиковите изисквания и започна нова процедура, в която обаче Гюров не се включи. Тази седмица за победител беше обявен участвалият и в двете процедури Атанас Семов. Това пък предизвика вълна от възмущение в правните форуми. Общата оценка на Семов е с десет стотни по-висока от тази на втория – Димитър Стефанов, който е началник на отдел в Съда на ЕС. В правосъдното министерство обаче явно не са убедени в правилността на избора, защото излязоха със странна позиция – че никой от кандидатите не е постигнал отличен резултат и не се откроявал категорично спрямо останалите. Това налагало допълнителни консултации, преди да се вземе окончателно решение. Направено е и предложение двамата министри да организират предварителна проверка на предложения кандидат от комисията по досиетата, за да е ясно дали е сътрудничил на бившите тоталитарни служби.

Процедурата е всъщност сложна, защото министрите Христо Иванов и Даниел Митов трябва да внесат предложената им кандидатура за одобрение в Министерския съвет, а после тя да получи и общото съгласие на правителствата на държавите членки. При сегашното развитие на нещата и при реакциите на юридическата общност то става проблематично. Още в мотивационното си писмо Семов, който е преподавател по право на ЕС в Софийския университет "Св. Климент Охридски", опитва да парира някои критики. Той посочва, че му липсва практически опит в правораздаването – с добавката, че тепърва мислел как да го преодолее, ако бъде назначен за генерален адвокат. А на упрека, че е твърде млад, отвръща с довода, че имало серия от примери за съдии и генерални адвокати на подобна възраст и че неговите 45 години са и предимство.

Семов уверява също, че в миналото му нямало "факти, които биха могли да се разглеждат като неприемливи, компрометиращи или предполагащи каквато и да е било зависимост (на материална, политическа, религиозна, сексуална или друга основа)". Обстоятелството, че беше заместник на Яне Янев в партията "Ред, законност и справедливост" и тя го издигна за кандидат-президент в изборите през 2011 г., Семов неглижира с аргумента, че краткосрочната му политическа дейност не следвало да се разглежда като пречка, "доколкото немалко от членовете на Съда преди назначаването си имат богата политическа кариера". Може, но нито е точно така, нито е само това.

Атанас Семов стана първият в България доктор по европейско право, след като оглави Международната магистърска програма по Право на ЕС, създадена в сътрудничество с Европейския университетски център във френския град Нанси. Но отзивите за юридическия му капацитет са, меко казано, смущаващи. Политическите му изяви пък ще се запомнят с посещението на основния подсъдим по мегаделото "Октопод" Алексей Петров, при което Семов и Янев му донесоха грозде и ябълки с обяснението, че искали да обсъдят престоя му в ареста. В кандидатпрезидентската надпревара Семов се отличи със сайта www.uvolnenie.org и с билбордове с текст "Ще уволня Бойко Борисов". После Янев се извъртя за пореден път и никой не чу повече Семов да критикува Борисов и управлението на ГЕРБ.

Процедурата за избора пък е явно опорочена заради наличието на служебни и приятелски отношения между Семов и членове на комисията. Единственият чуждестранен представител в нея – авторитетният френски професор Жан Пол Жаке, е преподавател в ръководената от Семов магистърска програма още от 2010 г. и редовно му гостува, за да чете лекции срещу съответните хонорари. От протоколите на комисията обаче не личи Жаке да е подал декларация за безпристрастност и независимост. За други двама членове на комисията – директора на Националния институт по правосъдието Драгомир Йорданов и преподавателката Габриела Белова-Ганева, също се говори, че играят със Семов по линия на неправителствения сектор за усвояването на европейски средства.

В юридическите среди се говори, че уреждането на Атанас Семов за генерален адвокат върви по обичайната номенклатурна линия и предвижда при успех ръководената от него магистърска програма да бъде поета от неговия асистент и бивш  активист на младите социалисти Христо Христев. За кандидатурата на Семов лобирал и един от двамата български съдии в Люксембург – Александър Арабаджиев, бивш червен депутат в продължение на два мандата. А интересите и зависимостите са вероятно доста повече, което е предпоставка за компрометиране на българския избор за най-важната европейска юрисдикция. 

 

 

Критики понася и утвърденият с постановление на кабинета регламент за конкурса, който сам по себе си опорочава изборната процедура. Въпреки наличието на правила се оказа, че повечето членове на конкурсната комисия не са специалисти по право на Европейския съюз и познанията им в тази насока са под нивото на доста от кандидатите. Методиката за провеждане на изпита чрез теглене на билети с въпроси пък се оказа в разрез с изискването за събеседване на кандидатите с изпитващите. А събеседване няма как да има, ако изпитващите не са достатъчно навътре в материята, за да задават адекватни въпроси и да излагат издържани аргументи. Или пък ако са зависими в оценката си по друга някаква линия.

Facebook
Twitter
LinkedIn
Telegram
WhatsApp

Още от категорията..

Последни новини

Осезаема ли е разликата в битовите сметки спрямо миналогодишните ви разходи?

Подкаст