Точно 473-ма са щатните служители в Министерския съвет. Бройката може и да изглежда голяма, но вицепремиерът Румяна Бъчварова, която освен с реформата в МВР е натоварена и с тази в бюрократичната ни администрация, не мисли така. По нейно предложение предстои да се направят промени в Устройствения правилник на основния орган на изпълнителната власт, с които, най-общо казано, ще се назначат нови десет чиновници. Забележете обаче какъв е мотивът – имало много пари за усвояване по новата оперативна програма "Добро управление" и затова трябвало да се осигури "адекватно обезпечаване с необходимия човешки ресурс на бъдещите проектни дейности по реализация на заложените мерки".
По принцип в намерението на министър Бъчварова няма нищо лошо, стига преди няколко месеца – през май, пак по нейно предложение да не бе създаден специален отдел за тази цел. Става дума за звеното "Управление на проекти", което е на пряко подчинение на главния секретар на правителството и основната му функция е да подпомага другите административни звена при подготовката и представянето на проектните предложения, с които Министерският съвет кандидатства по европейските програми. С решението от пролетта във въпросния отдел бяха назначени четирима души – напълно достатъчно, при положение че не те ще подготвят и изпълняват проектите, а само ще организират подготовката на документация за обществените поръчки и ще осигуряват взаимодействието на чиновниците от "Дондуков" №1 с органите за управление и контрол на програмите. Сега промени в ангажиментите им не се предвиждат, но щатът ще бъде утроен, след като в отдела бъдат назначени нови 10 сътрудници.
"Предвид планирания обем от проектни дейности за следващите две години, за чието осъществяване е предвидено съфинансиране със средства от програми на ЕС, с наличната щатна численост на служителите в отдела няма да може да бъде осигурено адекватно включване на необходимите експерти като брой и функционални роли в екипите за управление. Дори и служителите да съвместяват работа по повече от един проект те не биха могли да покрият ефективно такъв обем от дейности. Освен това подобно решение крие риск от невъзможност за изпълнение на съответните функции в случай на съвпадащи дейности, срокове, отчети или при ползване на законоустановен отпуск", мотивира решението си госпожа Бъчварова. Няма как обаче да не се запитаме когато точно заместничката на премиера Бойко Борисов е разбрала тези неща? Планираните проекти и дейности са си същите както и през май. Нищо не се е променило и няма как да се промени, тъй като съдържанието на оперативната програма "Добро управление" е отдавна одобрено от Брюксел. Освен това към този момент има подадено едно-единствено проектно предложение от администрацията на Министерския съвет и в него, като част от екипа за управление, е предвидено да бъдат включени служителите на отдел "Управление на проекти". До края на сегашната година се очаква да бъдат подадени още четири предложения, за които е предвидено финансиране в общ размер от 22 100 000 лева. За периода 2016-2017-а пък предстои да бъдат отворени процедури за кандидатстване по Пътната карта за изпълнение на Стратегията за развитие на държавната администрация с бюджет от 110 640 000 лева.
Изглежда, че разковничето за назначаването на новите служители е тяхната заплата. Защото тя няма да се покрива от бюджета, а ще е за сметка на съответния проект, по който работят, както и разходите за задължителните социални и здравни осигуровки. Нещо повече – надниците на същите чиновници ще са доста по-високи и дори двойни спрямо тези на служителите, които не се занимават с европроекти. Така, казано в прав текст, се отваря чудесна възможност за приютяването на "наши хора" и плащането на високи възнаграждения с извънбюджетни пари.
А за да не бъде нарушена нормата на Закона за администрацията, която не позволява общата численост на персонала в администрацията на изпълнителната власт да се увеличава, е предвидено да бъдат извършени съкращения. Но за по-лесно те ще са в рамките на Министерството на вътрешните работи. И преливането от пусто в празно ще продължи…
