След месеци на тиха "приятелска престрелка" главният прокурор Сотир Цацаров и правосъдният министър Христо Иванов най-сетне влязоха в показна ръкопашна схватка (в понеделник 30 ноември). Тогава Висшият съдебен съвет трябваше да реши дали да образува дисциплинарни производства срещу двама прокурори от Софийската градска прокуратура (СГП), за които се счита, че се ползват с топлите чувства на Цацаров: шефа на СГП Христо Динев и прокурорката Боряна Бецова.
Искането за образуване на производство срещу тях внесе правосъдният министър Христо Иванов. Поводът за него се оказа прекратеното разследване срещу бившия министър от правителството на Орешарски Иван Данов, образувано по медийни публикации. Според тях в периода септември 2004 г.- май 2005 г. Данов е подавал декларации с неверни факти пред социалните служби на Франция и е получавал помощи като безработен, въпреки че по това време е работил в Университета по архитектура, строителство и геодезия в България, имал е и фирма. По случая започна предварителна проверка, но впоследствие прокурор Боряна Бецова отказа да образува досъдебно производство срещу Данов. И в крайна сметка, докато текоха споровете кой-крив, кой прав, изтече и давността за наказателно преследване, предвидена в закона за такова престъпление. Така случаят окончателно бе пратен в архива – до понеделник, когато стана повод за искането на министъра да се образува дисциплинарка срещу Бецова заради допуснатото погасяване по давност на преследването срещу Данов. А и срещу Христо Динев, който в качеството на шеф на СГП носи отговорност и за действията на подчинената му Бецова. Искането на министъра бе направено буквално в последния момент – само ден преди да изтече срокът, в който би могла да се потърси отговорност от магистратите. И то в ключов период: в седмицата, в която предстои второто гласуване на промените в конституцията, чиято цел е да задвижат прословутата съдебна реформа.
Какво се получи обаче? Вместо министъра в нападение мина Цацаров. Той поиска дискусиите да се състоят ли дисциплинарките, или не да бъдат публични и на тях да присъстват журналисти. Това е практика, напълно непозната досега по никое друго от дисциплинарните дела пред ВСС. А медийното отразяване се оказа необходимо, защото главният прокурор беше подготвил прочувствена реч, с която да трогне сърцата на редовите магистрати, обещавайки пламенна защита на тяхната независимост.
От друга страна, поводът се оказа повече от удобен, за да бъде шамаросан публично Христо Иванов. Защото именно Бецова бе прокурорът, който прекрати преписката по сигнала на "Протестна мрежа" срещу Делян Пеевски. А въпросният сигнал бе подписан и от Христо Иванов. Този факт даде възможност на главния прокурор да атакува и почти открито да обвини министъра в пристрастност.
Цацаров не може да не е доволен от силната подкрепа, която срещна във Висшия съдебен съвет. В две последователни гласувания в рамките на един ден бе позволено дебатите да текат публично, а искането на Иванов бе отхвърлено. ВСС отказа да образува дисциплинарно производство и застана зад Цацаров – с 16 гласа "за,", 1 "против" и 6 "въздържали се". Публиката така и не разбра защо се случи така, въпреки че дебатите уж бяха открити.
"Крайното класиране" обаче ще се "оформи" в съда. А случаят неминуемо ще стигне дотам. Защото само преди три месеца състав на Върховния административен съд в прав текст написа на висшите съдебни кадровици, че когато е внесено предложение за дисциплинарно производство, включително и от министъра, те не могат да откажат да го образуват. Това е допустимо само ако предложението не е подписано, не носи ясно искане и основание за образуване, както и ако е изтекъл срокът за дирене на дисциплинарна отговорност. Ще рече, че ВСС във всички други случаи е длъжен да образува производство. А дали ще се съберат достатъчно доказателства и дали ще се установи вината на конкретния магистрат, е въпрос по същество – той ще се решава постфактум. "Ако фактите и обстоятелствата, за които се твърди, че осъществяват състав на дисциплинарно нарушение не бъдат доказани, или ако не се установи виновно поведение на магистрата, Висшият съдебен съвет разполага с правомощието да не наложи дисциплинарно наказание", поясни съдът.
Решението, което цитираме, е от 3 август 2015 г. и бе прието по повод на скандалния отказ на ВСС да образува дисциплинарка срещу бившата шефка на Софийския градски съд Владимира Янева. Тогава Иванов обжалва отказа на ВСС и той бе отменен, защото се оказа напълно незаконосъобразен.
Лесно е да предположим, че същото ще се случи и сега: министърът най-вероятно ще обжалва отказа на ВСС. А и решението на съда изглежда предвидимо – стига все пак върховните магистрати да не решат да се извъртят на 180 градуса и да си променят практиката. Но каквото и да се случва – то ще е след месеци, когато конституцията вече ще е променена. Или когато всяка надежда за това е забравена.
Скорострелната кариера на Христо Динев
Христо Динев е възпитаник на правния факултет в Югозападния университет в Благоевград. В Софийската районна прокуратура постъпва през 1999 г., шест години по-късно става заместник районен прокурор. Кариерата му обаче претърпява шеметен възход, след като Сотир Цацаров стана главен прокурор: на 25 април 2013 г. Висшият съдебен съвет го избра за районен прокурор на столицата, а само осем месеца по-късно той оглави ключовата Софийска градска прокуратура. Впрочем още преди гласуването беше ясно, че той ще спечели поста заради откритата подкрепа, която главният прокурор Сотир Цацаров му даде пред ВСС още при първото му появяване в конкурсите за избор на съдебни началници.
Динев е съпруг на адвокат Силвия Динева, която пък по време на мандата на предишното Народно събрание е била сътрудник на депутата от ДПС Четин Казак. Да си припомним с какво ще се запомни управлението на прокуратурата в София по времето на Динев. А то не е малко: първо бе образувана една напълно незаконна проверка срещу президента. После прокуратурата се задейства просто светкавично и задържа трима души за "убийството на Пеевски", без да има каквито и да било данни за подготвянето на такова убийство. Няма как да пропуснем драматичната намеса на прокуратурата и по случая КТБ. Емблематични за този период ще останат и "извоюваните" оправдателни присъди на Цветан Цветанов и на Христо Бисеров. Но най-запомняща се безспорно ще е епичната битка, в която влезе Христо Динев, за да защити най-пазената тайна в държавата: по колко дела е работил депутатът бизнесмен Делян Пеевски, докато беше следовател. Наложи се прокуратурата да бъде осъдена, за да даде отговора на медиите, който те и без това си знаеха – една кръгла нула.
Боряна Бецова – тихият воин със завиден гръб
"Нямаше да бъда толкова емоционален, ако днес Бецова не бе в съдебната зала. Но на ваше място бих се срамувал от това, което правите", обърна се Сотир Цацаров към правосъдния министър Христо Иванов по време на инфарктното извънредно заседание на ВСС, за което става дума. Според мнозина толкова прочувствена защита на прокурор Цацаров не е правил в досегашната си кариера на обвинител номер 1. Та съвсем логично си зададохме въпроса коя е жената, която така е размекнала душата на същия този Цацаров – така безкомпромисен с много други прокурори, чиято кариера изобщо не защити?! Да припомним: Камен Ситнилски, Иван Ванчев от Хасково, Стойчо Ненков от СГП, който се превърна в обвиняем заради отказа си да продължава агонията, наречена "мегаделото САПАРД", и ред още други…
Кариерата на Бецова в Софийската градска прокуратура започва с фалстарт. През 2008 г. предишният ВСС, чийто мандат ще се запомни завинаги със скандала около Красьо Черничкия и съмненията за лобизъм при назначенията в съдебната власт, обявява конкурс за 26 щатни бройки за прокурори в Софийската градска прокуратура. Напливът за местата е силен, конкуренцията – жестока. На 24 юли същата година конкурсът приключва с решение на ВСС, в което се изброяват имената на "късметлиите", спечелили място в апетитната инстанция. Боряна Бецова е сред печелившите.
Само че при кандидатстването й за титуляр в СГП се оказва, че има проблем: Бецова няма нужния юридически стаж от осем години, за да стане прокурор от това ниво. Тя вече е прокурор в Софийската районна прокуратура, но със символичен стаж на този пост – едва от една година и десет месеца. Назначена е в СРП на 13 март 2006 г. и скорострелно е командирована в Софийската градска прокуратура, ръководена тогава от бившия вече прокурор и настоящ адвокат Николай Кокинов. А преди да влезе в СРП тя има само пет години и седем месеца стаж като следовател, или поне така пише в кадровата й справка.
Проблемът със стажа й се преодолява, когато Висшият съдебен съвет решава да й зачете още една година стаж: времето като "съдебен кандидат". А това е същият този стаж, който току-що завършилите студенти по право полагат задължително, преди да придобият удостоверение, че са правоспособни юристи. И за който се знае от години, че минава просто "проформа". Той обаче се оказва достатъчен, за да класира Бецова в Софийската градска прокуратура. Само че следва обжалване и в края на 2008 г. Върховният административен съд отменя решението на ВСС, с което трима прокурори, сред които и Бецова, са назначени в СГП без нужния стаж.
Година по-късно обаче има нов конкурс, за нови 19 свободни бройки в СГП. И Боряна Бецова пак е участник в конкурса – предлага я за повишение административният шеф на СГП Николай Кокинов. С тайно гласуване Висшият съдебен съвет решава да избере точно нея за едно от вакантните места. Пак следва обжалване, но този път съдът застава на страната на Бецова. И тя печели – както съдебното дело, така и мястото си в СГП.
Следват няколко години затишие, докато през последната година-две компютърът внезапно се "влюбва" в Бецова и започва да й разпределя едно след друго цяла серия знакови дела: по сигнала на "Протестна мрежа" срещу депутата Делян Пеевски и майка му Ирена Кръстева, делото срещу ексминистъра Иван Данов, срещу бившия заместник-председател на парламента Христо Бисеров и ред още други.
Впрочем, има още един щрих, който заслужава да бъде припомнен: преди няколко месеца френският посланик Ксавие дьо Кабан написа в Туитър един въпрос без конкретен адресат: "Каква ябълка е Боряна Бецова?". На което вече няколко пъти отговори не кой да е, а Сотир Цацаров: Бецова не е гнила и не е ябълка, а е един добър прокурор.
Защита, достойна за завиждане от всички останали "редници" на тихия фронт в битката с престъпността…
