Трета година след като стана ясно, че ремонтът на Зимния дворец в Студентски град е наложителен, за да бъде спряна разрухата в него, сагата около апетитната държавна поръчка е на път да бъде приключена.
На 24 февруари трябва да стане ясно коя е избраната фирма, която ще сключи договор за извършване на строително-монтажните работи на спортното съоръжение на стойност 35 млн. лева. Това е сумата според условията на обявения от държавното дружество „Академика 2011“ ЕООД в Агенцията за обществени поръчки търг. Прогнозната стойност на харчовете за описаните дейности, които бъдещият строител ще трябва да извърши, са за 29 166 666.67 лв. без ДДС.
Възложителят е поставил
категорични изисквания
към участниците в надпреварата – да имат опит в строителство, „което е еднакво или сходно с предмета на поръчката, изпълнено през последните пет години“. Освен това е пояснил, че под „строителството еднакво или сходно с предмета на поръчката“ следва да се разбира строително-монтажни работи по ремонт, реконструкция или изграждане на спортно съоръжение с най-малко 2500 седящи места“.
Това изискване на практика сериозно ограничава броя на участниците в бъдещия конкурс, тъй като фирмите, които могат да отговорят на подобно условие, се броят на пръсти.
Любопитни са и посочените в обявлението показатели, по които ще бъдат оценявани офертите на мераклиите да получат тази сериозна от финансова гледна точка поръчка. Техническата част дава на участниците най-много точки 50, срокът за изпълнение ще бъде с тежест 20 точки, а финансовият показател ще има тежест едва 30. С други думи, по-скъпата оферта може да бъде оценена и по-високо…?!
В условията на поръчката са записани и точните специалисти, с които трябва да разполагат фирмите, за да изпълнят поставените изисквания. Всички компании, които сметнат, че могат да отговорят на тези условия и успеят да докажат своя опит в строителството на този тип съоръжения, ще имат достъп до документите до 22 февруари, ако са внесли и гаранцията за участие, която е близо 300 хил. лева.
Дали този път ще бъде избран подходящият изпълнител все пак
не може да има стопроцентова гаранция
ако се има предвид колко пъти тази поръчка пропадаше заради нездравите интереси към нея.
Нека припомним, че тя бе обявена още по времето на любимката на Лютви Местан и министър на спорта в кабинета "Орешарски" – Марияна Георгиева. По това време тя се опита да профука почти два пъти повече средства за този ремонт, но устремът й към строителни подвизи беше спрян от наследничката й в служебния кабинет на проф. Близнашки – Евгения Раданова. Тя спря изпълнението на поръчката и уволни тогавашното ръководство на „Академика 2011“ поради „раздутите“ разходи за нея.
Историята обаче не завърши с това. Защото Комисията за защита на конкуренцията през ноември 2014-а попари желанието на Раданова да предотврати харченето на милиони левове за ремонта на Зимния дворец. Тогава антимонополното ведомство отмени решението на изпълнителния директор на държавното акционерно дружество Борис Тодоров да бъде прекратена процедурата за възлагане на обществена поръчка за ремонта (№ 215 от 01 септември 2014-а). А комисията се намеси след жалба на обединение "София Спорт" (между "Главболгарстрой" и "Фор райс") за "незаконосъобразност" на процедурата по прекратяването й. Според КЗК нямало законови предпоставки за това – нейните експерти не видели съществени нарушения при откриването и провеждането й, които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които тя е била обявена.
Комисията прие, че мотивите, изтъкнати от ръководството на държавното дружество – високата прогнозна стойност на поръчката, която на практика е довела до завишени стойности на ценовите предложения на участниците, и това, че възложителят не разполага с необходимия финансов ресурс за изпълнението й, не са достатъчно условие тя да бъде прекратена.
КЗК отхвърли аргументите на шефовете на "Академика 2011", тъй като никъде в Закона за обществените поръчки не фигурирало изискване определянето на прогнозната стойност да е съпроводено с предварителни проучвания и анализи. Според тях единственото условие към възложителя при определянето на стойността на обществената поръчка е тя да не се използва за заобикаляне на закона.
Трябва да припомним, че назначеното от Раданова ново ръководство на държавната фирма тогава се опита да докаже, че определената в заданието на поръчката прогнозна стойност от 40.7 млн. лв. без ДДС е значително завишена.
Спортното ведомство обжалва решението на комисията и през април миналата година
Върховният административен съд обяви
че ремонт на Зимния дворец за близо 50 млн. няма да бъде правен. Тричленен състав на съда отхвърли решението на Комисията за защита на конкуренцията, което от своя страна отменяше решението на "Академика 2011" ЕАД да прекрати поръчката.
По този начин бе сложен край на тази процедура, която беше задвижена и почти реализирана от бившето ръководство на спортното министерство в лицето на тогавашния министър Мариана Георгиева и началника на кабинета й Николай Боршуков, както и от назначения от тях мениджмънт на "Академика 2011".
Върховните съдии приеха за основателно решението на следващото ръководство на държавното дружество да прекрати поръчката поради липсата на финансова обосновка на цената, която смята за завишена в сравнение с други подобни обекти. При това положение конкурсът приключи поне без щети за "Академика" .
Сега се очаква новият конкурс да приключи без повече трусове, тъй като наддаването за поръчката няма как да стигне заложените преди години от Георгиева „висини“. Но не в спорта, а в строителството.
