Комисията за контрол върху спецслужбите в парламента прие на второ четене в четвъртък (4 февруари) промените в Закона за ДАНС. Те регламентират обмяната на резервационни данни от авиокомпаниите. Шефът на комисията Димитър Лазаров поясни, че това е мярка, която ще влезе в действие в много държави с оглед да бъдат предотвратени терористични актове и отвличане на самолети. "Подобна практика вече е факт в други европейски държави и въвеждането й и у нас няма да се отрази по никакъв начин на пътниците. Държавите се ангажират да обменят тези данни", подчерта Лазаров. Според него предстои изработването на подобна директива на ЕС, която най-вероятно ще препоръча обмен на такива данни да има не само за въздухоплавателните средства, но и за други видове транспорт, например железопътния. "Към момента на ниво ЕС е в ход диалог по създаване на национални звена и европейска система за събиране на резервационни данни. Предложението на ЕС за Директива за събиране и обработване на резервационни данни за пътниците е част от мащабна програма за осигуряване на по-добра защита на европейските граждани от заплахи срещу тяхната сигурност", е записано в мотивите към законопроекта.
Със закона се създава Национално звено за получаване и обработка на резервационните данни на пътниците в България, превозвани по въздух. Очаква се то да започне оперативна работа през юли тази година. Органите, имащи право да получават такива данни и резултатите от тяхната обработка, са Националният контратерористичен център в ДАНС, Агенция "Митници", Главна дирекция "Борба с организираната престъпност" (ГДБОП), "Гранична полиция", Главна дирекция "Национална полиция", разузнавателните служби.
Идеята за създаване на Национално звено за събиране и обработване на резервационни данни е от 2013 г. и е по инициатива на европейската комисия. Проектът бе внесен от Министерския съвет в средата на октомври 2015 година. Законът предвижда в агенцията да се създаде специално звено, което ще разполага с всички резервационни данни на пътниците. Наред с личните данни – номера на лични карти и паспорти, националност, адрес и т.н., агентите ще събират и информация за честотата на пътуването, мястото в самолета, данни за багажа на пасажерите, както и информация относно плащанията на билетите, включително и адрес за издаването на фактурата. Тези данни ще се подават в агенцията по електронен път 48 часа преди излитането на самолета. Освен това въздушните превозвачи ще подават информация и ако пътник не се яви за полет, както и данните на онези, които са си купили билет в последния момент. Цялата информация, постъпила в ДАНС, ще се съхранява в срок от пет години от датата на получаването й.
В мотивите към законопроекта се посочва, че резервационните данни на пасажерите ще се използват като инструмент за превенция, за установяване и разследване на престъпления. Анализът им ще помага за идентификацията на високорискови пътници в контекста на борбата с тероризма, трафика на наркотици и хора, за други тежки престъпления.
Все още няма раздвижване по още една антитерористична мярка, която изисква да се въведе онлайн система за подаване на информация от хотелите към МВР и към ДАНС. Според замисъла от 2017 г. хотелиерите ще подават данни за настанените при тях туристи. Защитената онлайн система ще е свързана освен със спецслужбите и с НАП.
Според министъра на туризма Николина Ангелкова такава информация за туристите се е събирала и досега, но на хартиени носители, което бави процедурата по проверка на данните. Идеята беше оповестена през късната есен на 2015 г. и се очакваше системата да заработи пробно в началото на 2016 -а и да обхване всички хотели и къщи за гости.
"В МВР ще се предава абсолютно цялата информация, която хотелите изискват – имена, откъде идват хората, адресите, с каква цел идват в нашата страна, дали са сами, или със семейството си – абсолютно всичко, което е свързано с тях и с целта на тяхното пътуване. Разбира се, данните, които се вземат, ще бъдат защитени по Закона за личните данни", обяви преди време Ангелкова.
Данните ще се предоставят в реално време, по защитени канали на онлайн системата. В мига, когато туристът се регистрира в хотел, данните вече ще са постъпили в спецслужбите, предвижда проектът. В него се предвиждат и санкции, ако данните се забавят – глоби, временни забрани за хотелска дейност и прочие. Кабинетът е заделил 800 000 лв., за да заработи системата.
В ДАНС вече са предприели първите крачки по процедурата за закупуване на сървъри за системата. Подготвя се и законопроект за изменение и допълнение на Закона за туризма, така че да има правно основание това да се случи. Промени ще претърпи и Наредбата за единна система за туристическа информация, която ще регламентира в детайли свързването на тези регистри.
