Няма шега, няма измама – не ни върви с икономиката и социалната политика, но съвсем скоро ще се доближим до западноевропейските стандарти по таксуването на автомобилите. Когато властта у нас иска да ни прибере парите, винаги действа по европейски последователно и безкомпромисно. Следвайки тази "тактика", Агенция "Пътна инфраструктура" (АПИ) обяви през седмицата поръчка за проектирането и изграждането на тол-система и въвеждането на електронна винетка. Изграждането й ще позволи на полицията, митниците и другите органи по сигурността да следят всяко превозно средство, което ги интересува. Едно от изискванията към нея е да предоставя данни в реално време. При преминаване под автоматично съоръжение за контрол всяко возило ще се заснема, включително и неговият регистрационен номер и цялата информация ще се съхранява в нормативно определени срокове. Ако съответната служба е представила предварително на АПИ регистрационния номер на превозно средство със специален интерес, новата система ще може да й предостави сведения за неговия маршрут и снимки.
Както "БАНКЕРЪ" вече писа, нововъведението ще струва 200 млн. лв. (без ДДС). Победителят в конкурса ще трябва да проектира въпросната система, да достави необходимия хардуер и софтуер и да я изгради за 19 месеца така, че да функционира безпроблемно, осигурявайки и гаранционна поддръжка. Най-общо се предвижда поставянето на 100 нови контролни рамки и дооборудването на разположените досега по републиканската пътна мрежа 320 пункта за анализ на трафика. Петдесет от тях ще бъдат снабдени с уреди за лазерно сканиране и определяне на габаритите с точност до 95 процента. Други 100 пък ще разполагат със съоръжения за определяне на теглото на преминаващите коли. На останалите ще се монтира по-евтино оборудване за приблизително определяне на габаритите.
Отделно, като част от обществената поръчка, ще бъдат купени 55 мобилни контролни съоръжения – автомобили с необходимата техника за проверки от разстояние. Изискването е те да са нови, с дизелов двигател с минимален работен обем 1400 куб. см, минимум с две места, с климатик и регистрирани в България за движение като товарни превозни средства. Според възложителите мобилното звено ще позволи значителна гъвкавост, особено в районите, в които електроснабдяването или информационното осигуряване на стационарните контролни точки е затруднено. То ще е снабдено с камери за разпознаване на регистрационните табели дори и през нощта, за да не може никой като бежанец на южната ни граница да се промъкне, без да си плати.
Самото отчитане за шофьорите няма да се промени особено. След въвеждането на електронния вариант на сегашната винетка през 2018-а тя вече ще е свързана с регистрационния номер на колата и ще се съхранява електронно. Основните промени ще са за тежкотоварните камиони, за които ще се плаща повече. За тези с двигатели от новите емисионни класове (EURO III – V+) ставките ще са по-ниски, а за по-старите – по-"солени". Отчитането ще става чрез бордови устройства, които не са никак евтини. Затова е предвидена и още една опция – да се плаща чрез системите за управление на автопаркове и чрез смартфони. А хората, които не желаят да имат вземане-даване с модерните технологии, ще могат да си купят т.нар. маршрутна карта. Тя ще позволява еднократното придвижване от едно място на друго по платените пътища в рамките на определено време.
За да се осигури максимално ниво на сигурност на събираните данни, системата ще бъде разположена на два отделни сървъра. Физически те ще са на разстояние от поне 50 км един от друг и в нормални условия ще работят заедно, а при авария – самостоятелно. Изискването е при изключването и възстановяването на работа на който и да е от тях да не се изисква човешка намеса и да не се губят данни.
За бързото залавяне и санкциониране на нарушителите ще бъдат купени 50 нови коли. В тях ще се возят служители на МВР и агенция "Митници". Автомобилите трябва да са с дизелови двигатели с минимален работен обем 1800 куб. см и да превозват минимум пет човека. Задължително е те да разполагат с оборудване, позволяващо връзка в реално време със системата за плащане с банкови карти и даже да имат мобилен принтер. Отделно – за изпълнение на служебните задължения на ръководството на оператора се предвижда осигуряването на други шест автомобила – с двигатели с минимален работен обем 2000 куб. см, с автоматичен контрол на температурата в купето, ABS, ESP и др.
От общо 20 хил. км републиканска пътна мрежа, тол-системата ще обхване 16 317 км, от които 736 км – магистрали, 2582 км – първокласни пътища, 4067 км – второкласни, и най-много – 8931 км, третокласни. За горските и планинските пътеки не се казва нищо, но е оставена вратичка, че обхватът може да бъде променян от възложителя на поръчката както по време на изпълнението й така и след това.
Въвеждайки електронното таксуване1, кажи-речи, за всички шосета, управляващите се застраховат, че камионите няма да започнат да пътуват по алтернативни маршрути. Според разработените от Световната банка сценарии, ако то обхване само магистралите и първокласните пътища, първоначално около 7% от колите над 12 т и 20% от тези под 12 т ще търсят други трасета. Ако се включат и второкласните пътища, процентите падат съответно на 3 и 10 на сто, а при варианта с цялата пътна мрежа няма измъкване за никого, тъй като на практика няма откъде да се мине.
Ясно е уж и къде ще отиват огромните приходи от събираните такси, които се очаква да надхвърлят 700 млн. лв. на година. Това ще е Агенция "Пътна инфраструктура", която ще контролира изграждането и поддържането на системата, а след това ще поеме и ролята на неин оператор. Тя ще разпределя всички постъпления по законово установен начин, но механизмът още не е уточнен. В момента Законът за пътищата забранява приходите от винетки да се използват за изграждането на нови шосета. Което е и един от основните аргументи на противниците на гласените промени. Тяхното становище е, че дори да се повишат многократно събираните пари, няма никаква гаранция, че те ще се използват за поддръжката и строителството на пътища, а не за запълването на всевъзможни дупки в бюджета. Така че на първо време ще са необходими изменения в законодателството, ако радетелите за новата система не искат да я компрометират още от самото начало.
Факти
*Потребителите ще могат да заплащат винетни такси при преминаване на границата на България на съответния пункт в левове или в евро.
*От заплащане на тол- и е-винетка ще бъдат освободени автомобилите на Министерството на вътрешните работи, Националната служба за охрана, Държавната агенция "Национална сигурност", Спешната медицинска помощ, армията, ДАНС, превозните средства с чуждестранна регистрация, ако това е предвидено в международен договор или конвенция, по които България е страна, леките коли, собственост на лица с 50 и над 50 на сто намалена работоспособност, както и колесните трактори, тракторните ремаркета и друга самоходна техника, регистрирана по съответния закон.
*Операторът АПИ ще създаде организация за разпространението и продажбите, свързани с новата система – уеб сайт, кол център, центрове за продажба, мобилни приложения, сключване на договори с разпространители и др. Една от основните възможности за покупка на електронни винетки и маршрутни карти ще е в зоната на влизане през граничните контролно-пропускателни пунктове.
*Ще бъде въведена нова фигура – национален доставчик на услуги, като такава роля могат да поемат например доставчици на карти за гориво. Посредниците ще се ангажират със събирането на електронните пътни такси и на данни за позицията на превозните средства на пътя. Те ще работят от името и за сметка на АПИ. В задачите им влиза предоставянето на бордови устройства на потребителите, регистрация и проверка на данните за категорията на превозните средства и т.н.
