Нова мегаструктура изскочи от проектозакона за иновациите, който предложи за обществено обсъждане Министерството на икономиката на 9 май. Предвижда се тя да носи името Агенция за икономически растеж.
Новото ведомство ще обедини Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия и Българската агенция за инвестиции (БАИ). Това се случва, след като в един от последните си анализи експертите на Сметната палата критикуваха липсата на комуникация между двете институции. Това спъвало инвестициите и пречело на бизнес средата.
Агенцията за малките и средните предприятия, която сега управлява Мариета Захариева, от години търпи критики за своята неефективна работа, а немалко бяха и предложенията за закриването й. До 2012 г. тази структура бе междинно звено по програма "Конкурентоспособност" и оценяваше проектите на бизнеса. Но заради мудните процедури и бюрократичните спънки тези функции й бяха отнети. Недоволството на фирмите обаче продължи – изтъкваха липсата на инициативност, лоша организация и лошо планиране, особено при участието на български фирми в изложения зад граница.
Почти същата е съдбата и на БАИ. Чуждестранните инвестиции в страната в последните години намаляват, даже в първите месеци на тази година "усилията" на експертите от агенцията, оглавявана от Стамен Янев, ги сведоха до рекордно ниско ниво. Но БАИ е сред държавните институции, които усвояват и разпределят милиони евро от Брюксел. Купища пари отидоха през последните години за лъскане на имиджа ни като инвестиционна дестинация, за рекламни клипове в чуждестранни медии и какво ли още не. Но сериозен резултат така и не се видя.
Новата Агенция за икономически растеж ще поеме всички дейности, които в момента извършват двете ведомства. И, разбира се, тя ще остане на подчинение на министъра на икономиката.
"Тази специална агенция ще насърчава фирмите и ще работи за привличането на инвеститори, като се преодолеят досегашните слабости, между които липса на координация и разпокъсаност", посочват мотивите към проекта, изготвен от министерството на Божидар Лукарски.
От документа се разбира още, че целта на реформата е да се засили експертният потенциал и "да се постигне по-голяма ефективност при реализация на големи икономически проекти с голямо значение за страната". Само че и новото мегазвено – също както БАИ, ще поддържа контакти с потенциалните инвеститори у нас и ще рекламира страната ни като добро място за правене на бизнес. Ще продължи да връчва и сертификати за големите вложения. С други думи – нищо ново. Само разходите му се централизират. А ако чрез нея се подобри и насърчаването на малките и средни предприятия… Но единственото нещо, което със сигурност ще получат фирмите, са нови телефонни номера и адреси за контакт с чиновниците.
Все пак има и нещо ново – мегаструктурата ще подпомага разработването на иновации, като подкрепя, включително и финансово, изпълнението на научноизследователски и развойни проекти.
Всяка година ще бъдат отпускани целеви средства за извършване на инвестиционен маркетинг. Те ще бъдат планирани в Закона за държавния бюджет на страната. Досега единственото държавно звено, което се занимаваше с подобна дейност (най-вече с финансиране), бе Националният иновационен фонд.
Според проекта бюджетите, активите, пасивите, архивът и другите права и задължения на агенциите за инвестиции и за малките предприятия преминават към новата Агенция за икономически растеж. А тъй като ще й се вменяват и функции извън компетентностите на двете сливащи се структури, се предвижда да бъдат предоставени и допълнителни средства извън утвърдените със Закон за държавния бюджет за съответната година.
Общото впечатление е, че новата агенция се нагърбва да носи повече, отколкото може "да носи". Със законопроекта се обединяват две ведомства с различна насоченост – едното търси инвеститори в чужбина, а другото по-скоро трябва да открива възможности за по-широка търговия с български стоки.
Все още не е ясно и кой ще застане начело на новата структура. Във всеки случай няма да са Стамен Янев и Мариета Захариева. Пред Министерството на икономиката няма опашка от инвеститори, а малките и средните предприятия също не дават знак да са усетили топлата грижа на държавата. Но след като лидерът на СДС Божидар Лукарски получи поста с назначение от Реформаторския блок, нищо чудно да се готви топло място и за някой активист. Каквито впрочем вече бяха вкарани в Комисията за защита на потребителите.
