Мръсните политически игри и грозната търговия с управленски постове в контролни органи, които са жизненоважни за стабилността на държавата, лъсна за пореден път при избора на председател на Комисията за финансов надзор. И този път в ролята на политическия изрод без всякакво съмнение се намира управляващата партия ГЕРБ. Защо депутатите й грубо тъпчат Закона за Комисията за финансов надзор, в който изрично е казано, че изборът на членове на комисията без значение дали става дума за председателят и за заместник-председателите й се извършва не по-рано от три месеца и не по-късно от един месец преди изтичането на шестгодишните им мандати? Отговорът е простичък, защото не носят никаква отговорност, финансова или административна заради това свое закононарушение. Единствената отговорност е политическа – разбирай морална. Но доколкото ГЕРБ, подобно на други политически сили, отдавна се е разделила с морала, те спокойно и без всякаква свян погазват законите. Защото и председателят на КФН Стоян Мавродиев е с изтекъл на 18 юни 2016-а мандат, и заместник-председателят по осигурителния надзор Ангел Джалъзов е с мандат, изтекъл преди повече от година и половина. Подобна ситуация за ръководството на такъв важен надзорен орган, от който зависи контролът върху стабилността на целия застрахователен, пенсионноосигурителен и инвестиционен сектор, съсредоточили в себе си над 10 млрд. лв. активи, е, меко казано, недопустима. По този повод народният представител Мартин Димитров от гражданската квота на Реформаторския блок заяви, че "с толкова изтекли мандати КФН работи на ръба на закона". На ръба, защото в закона, уреждащ дейността на комисията, има изричен текст, който казва, че дори при изтичане на мандатите членовете на комисията продължават да изпълняват задълженията си до избирането на техен заместник или до преизбирането им. Само че този текст е за извънредни ситуации, например когато мандатът изтича, а няма работещ парламент. Но управляващото мнозинство в Народното събрание го ползва в услуга на политическите си игри. Защото в противен случай изборът на председател на КФН трябваше да се състои преди месец или два, за да се спазят установените в закона срокове, а не чак сега, като се претупва всяка разумна аргументация. И след като сроковете са нарушени, а започва преглед на качеството на активите, какъв е смисълът да се избира нов шеф на КФН, който тепърва ще навлиза в специфичната материя на тази сложна процедура, която се провежда за пръв път в Европа?
Да, говорим за нов шеф на КФН, защото на всички, които следят процесите в тази област, е ясно, че ГЕРБ изведнъж даде газ за избора на председател на КФН, за да сменят Мавродиев и да дадат поста на удобна до финансовия министър фигура. Това ли е прозрачният избор?
Дори и депутатите вече говорят, че премиерът и лидер на ГЕРБ Бойко Борисов е инструктирал шефката на бюджетната комисия изборът да стане веднага, под внушението на еврокомисар Кристалина Георгиева. Тя загрижено е обяснила на министър-председателя, че писмото на Европейския орган за надзор над застрахователите и осигурителните фондове (ЕIOPA) по отношение на оценката на качеството на активите може да бъде лош атестат за работата на КФН и на председателя й. И активното мероприятие срещу Мавродиев влиза в ход. А едва ли има човек в бизнеса, който се съмнява, че от устата на комисар Георгиева звучи гласът на бизнесмена Прокопиев, върху чиито дружества през последните години КФН наложи немалко надзорни мерки.
Що се отнася до писмото на EIOPA, неговото съдържание е съвършено беззъбо и в любезен тон с препоръчителен, а не критичен характер. Там се коментират проблеми, възникнали заради прибързаното и несъобразено с реалностите провеждане на оценката на качеството на активите, което провеждане обаче бе регламентирано от сегашното Народно събрание със законодателен акт. Имаме предвид изразеното безпокойство по отношение на извършващите прегледа консултантски екипи. С други думи, в дъното на цялата история отново са депутатите и най-вече тези на управляващото мнозинство. Със законодателното си решение за провеждане на прегледа на качеството на активите те поставиха КФН в ролята на лекар, който трябва да преглежда и лекува пациенти, без да има време да осигури нужната му амбулаторна екипировка. То и за това срокът за приключването на прегледа бе отложен.
Ако към всичко това се добави и скоростното приемане на процедура за избор на председател на КФН, ситуацията наподобява фарс. В очите и на най-непредубедените хора тя изглежда като поредния смешен и жалък политически ход, лишен от каквато и да е прозрачност. На заседанието на Комисията по бюджет и финанси депутатът от БСП Румен Гечев посочи някои въпиещи пороци, които по никакъв начин не кореспондират с пропагандираните от управляващото мнозинство принципи на прозрачност, за които се споменава и в писмото на шефа на EIOPA Габриел Бернардино.
"Явно заради някакви вътрешни противоречия сред управляващите сега в края на сесията на парламента изведнъж ни се предлагат правила за избор на председател на КФН. Нещо, което трябваше да стане преди месеци", коментира Гечев. "Неприемливото е, допълни Гечев, че тези правила ни се предлагат двадесет минути преди заседанието на комисията, на която ги гласуваме. Не е вярно също така, че тези правила са идентични с правилата, по които избирахме председател на КЗК. В тях се дава срок от пет календарни дни от приемането на правилата за предлагане на кандидатури. Докато при Комисията за защита на конкуренцията срокът бе отложен, за да има две седмици и повече за предлагане на кандидатури, в това число и от неправителствени организации. В предложните ни правила за избор на председател на КФН пише, че неправителствените организации имат три дни, за да поставят въпроси към кандидатите. Това е крайно недостатъчно и също не отговаря на принципите за една състезателна и прозрачна процедура, в която наистина да бъде излъчен достоен, професионално подготвен и с високо реноме кандидат", коментира Гечев. На тези негови забележки председателят на парламентарната Комисия по бюджет и финанси Менда Стоянова отговори лаконично: "По-добре късно отколкото по-късно. Вие, г-н Гечев, сам заявихте, че сте искали още преди месеци този избор да бъде направен, така че трябва да сте подготвен за него и късите срокове да не ви притесняват."
С тези две изказвания дебатът в комисията приключи. Тя прие правилата с девет гласа "за", три – "против" и двама въздържали се. Важен момент, който предопредели приемането на процедурите, е напускането (в последния момент) на заседанието от тримата депутати от ДПС – Йордан Цонев, Петър Чобанов и Алиосман Имамов, които предварително бяха заявили, че са против начина, по който се приемат правилата. Малко преди тях заседанието напуснаха – разбира се, по уважителни причини, депутатите от АБВ и БДЦ. Но ако дори те бяха останали и бяха гласували "въздържал" се, процедурата нямаше да мине. Само че явно и в този случай, както при много дгруги, става дума за тънка политическо-процедурна игра. Можем да я наречем игра на кворуми, която е част от играта на тронове – този път за трона на КФН.
