Докато чакаме да дойде подходящото време за това или онова, не си даваме сметка, че времето никога не идва, а само отминава. Та така и с оперативните програми на Европейския съюз. Все ги чакаме да излеят финансовата си благодат върху нас, а те взели та приключили. Между другото, с изтичането на 2016-а затворихме третата година от новия програмен период. Той не само че започна, а и вече сме го преполовили, макар и да не личи особено. Което пък създава впечатлението, че отново повтаряме грешките от първите години на членството ни в ЕС. Но нека все пак да се обърнем към фактите.
Ако се върнем назад в годините – в началото на 2010-а, тоест три години след влизането ни в общността, разплатените средства по еврофондовете са едва 400 млн. лв., или около 3% от общата сума за предишния програмен период. За сравнение, съдейки по данните от Информационната система за управление и наблюдение на оперативните програми, сега, към 13 януари 2017-а, получените траншове от Европейската комисия са за 1 227 210 162 лв., което е 8.14% от разполагаемия бюджет до 2020-а (15 072 861 145 лв.). Разликата е внушителна и показва ,че днес се справяме в пъти по-добре.
Впрочем още след окончателното одобряване на новите оперативни програми през 2015-а България получи от Еврокомисията съответните авансови плащания – точно 749 809 979 лв., което е 4.55% от общия бюджет на финансовата рамка. По различните "направления" авансът бе различен, като за развитие на човешките ресурси бе 7.56%, докато останалите получиха по 5 на сто от бюджетите си. Авансови плащания обаче все още няма по програмата за морско дело и рибарство. След което траншовете от Европа на практика бяха замразени до средата на миналата година и се породиха твърденията, че не идват никакви нови пари. Но, както се вижда, през последните месеци страната е получила още около половин милиард лева.
Раздвижване има и при реално изплатените към бенефициентите средства. Докато през юни 2016-а те са били 275 642 649 лв., или малко над една трета от авансите, на 13 януари сумата е 1 309 662 689 лв. и дори надхвърля всичките пари, преведени от Брюксел. Това е така, защото вече се ползва и национално съфинасниране, което е около 150 млн. лева.
Погледнем ли пък договорените средства, ще видим, че те надхвърлят една трета от общия бюджет, или 6.13 млрд. лева. Срещу тях стоят точно 2626 контракта. А иначе има още 10 000 подадени проектни предложения, чакащи за подпис. Най-голям е напливът по Програмата за развитие на човешките ресурси, където са подадени 6604 проекта. За 1022 от тях са сключени и договори. Общата им стойност е 950 млн. лв. и показва, че малко над 44% от разполагаемия ресурс вече са разпределени. Само дето платените пари все още са малко – 260 млн. лева.
С голям брой проекти е и програмата "Иновации и конкурентоспособност" – 4354 подадени, от които 750 са подписани. Но стойността на тези контракти доближава 1.18 млрд. лв. при налични 2.49 милиарда. Плащанията в случая са 254 млн. лева.
Пълна противоположност на тези две програми е "Транспорт и транспортна инфраструктура". По нея не може да се кандидатства с предложения, тъй като обектите за финансиране са предварително определени – софийското метро, жп линиите, магистралите и т.н. Затова досега има едва 20 сключени договора. Тяхната стойност обаче е 1.92 млрд. лв., защото само за софийското метро са наредени 935 млн. лв., а още 740 мнл. лв. са за довършването на магистрала "Струма". Колкото до плащанията, към този момент те са общо 316 млн. лева.
Има с какво да се похвали оперативната програма "Региони в растеж". По нея са сключени 354 договора за 1.4 млрд. лв., но реално изплатените пари са доста малко – 147 милиона (под 5%). В същото време "Околна среда" отново е на опашката с договорени 677 млн. лв. и под 70 милиона реално изплатени средства. Още повече, че тя разполага с втория най-голям бюджет – 3.46 млрд. лева. В процентно изражение постигнатият досега напредък е направо смехотворен – 2.01 процента. Лошото е, че при липсата на много подписани договори няма как да очакваме и бърз ръст при плащанията. В подобна ситуация са още "Наука, образование и интелигентен растеж" и "Добро управление". И при тях плащанията се движат около 2 на сто, което в действителност са авансите за одобрените проекти.
В Информационната система за управление и наблюдение на еврофондовете фигурират и едни на пръв поглед изненадващи данни – че програмата "Инициатива за малки и средни предприятия" е на 100% изпълнена и всичките 200 млн. лв., с които тя разполага, са договорени и изплатени. Обяснението е, че финансовият ресурс при нея не се усвоява индивидуално от крайните бенефициенти, а е предоставен на Европейския инвестиционен фонд, който се е договорил с няколко български банки парите да стигнат до фирмите под формата на гарантирани и нисколихвени кредити. Всичко това малко изкривява общата картинка, защото, макар парите да се водят платени, още не е отпуснат нито един такъв заем.
