Александър Маринов
Назначаването на служебното правителство от президента Румен Радев предизвика доста страсти, главно около персоналния избор и доста по-малко около формулираните от държавния глава задачи пред него. В това отношение току-що встъпилият в длъжност президент се придържа строго към установената (вкл. с решение на Конституционния съд) трактовка на дейността на служебния кабинет. За сравнение, нека напомним, че през лятото на 2014-а Росен Плевнелиев обяви, че служебното правителство на проф. Георги Близнашки ще преследва "доста високи цели", а "не само провеждането на изборите", като ще трябва "да решава много други кризи в държавата". Плевнелиев не посочи изрично въпросните кризи, но за сметка на това спомена "сериозни промени в подхода в енергетиката и в други важни сектори", "подготовката на необходимите реформи" и дори възможността кабинетът да провежда преговори и да сключва споразумения за външни заеми.
Тогава имаше доста спорове
има ли служебното правителство легитимност
(което означава много повече от формални правомощия) да инициира сериозни промени в политиките и структурите, или да обвързва институциите и нацията с дългосрочни решения и ангажименти. Повечето експерти се обединиха около становището, че какви политики и на каква цена ще се провеждат през следващите години следва да се определи на основата на народния вот. От тази гледна точка са неприемливи идеите, че служебният кабинет ще променя подходи или ще подготвя реформи. Няма как да бъдат подготвяни реформи, без да се знае точно къде и точно какви, а това е един от основните въпроси, по които трябва да се произнесе суверенът.
За разлика от Плевнелиев, Румен Радев изрично подчерта, че основна мисия на служебното правителство са организирането, подготовката и
провеждането на свободни и честни избори
и определи като първостепенна негова отговорност предприемането на всички необходими мерки за недопускане на добре познатите от последните години действия, опорочаващи изборния процес. Единствената по-особена задача, набелязана от него, е подготовката за председателството на Съвета на Европейския съюз, но и тя едва ли може да се приеме като извънредна, доколкото е продължаване на работата по реализацията на отдавна набелязан приоритет.
Най-голямата – и напълно разбираема от политическа гледна точка – разлика в подхода на действащия и предишния президент бе изразена в две пределно ясни изречения от краткото изложение на Радев: "Нека е ясно, че служебното правителство няма как да изпълни пълноценно своите задачи, ако не извърши задълбочен експертен анализ на състоянието на всяко едно министерство и на държавата като цяло. Ще настоявам при установяване на случаи на порочни практики в управлението, довели до ощетяване на държавата, тези случаи да бъдат осветлени и прекратени."
Както почти веднага пролича, новият президент не само говори за приемственост, но очевидно не разбира под това игнориране на сенчестите страни в работата на предишното правителство. Такъв подход възприе и служебният министър-председател Огнян Герджиков, когото мнозина възприемат като неконфликтна, компромисна и дори опортюнистична политическа фигура. На церемонията по предаването на властта в Министерския съвет Бойко Борисов се опита да направи закачка с изказването на държавния глава: "Надявам се да направите не само ревизия. Призовавам ви да разровите всичко, което има по министерствата, за да може тази спекулация по тази тема да се прекъсне. А ако има нещо, което да ви притесни – не само да го осветлявате, а директно да бъде предавано на прокуратурата." Но отговорът на "безобидния" Герджиков бе доста неочакван: "Вие поискахте да се направи сериозна ревизия, да се разрови из дъно,
не смятам да ви скършвам хатъра
Ще го направим. Ще го направим с надеждата, че няма много лоши неща да излязат. Но ако някъде излезе, ние сме длъжни пред хората на България да направим така, както повеляват законите на страната."
Само няколко дни по-късно декларацията прерасна в конкретни действия: служебният премиер възложи на членовете на правителството в двуседмичен срок да изготвят аналитични доклади за състоянието по министерства с конкретни предложения за решаване на констатираните проблеми. Изрично бе посочена необходимостта от "много безкомпромисен и внимателен анализ на обществените поръчки" – област, в която вторият кабинет на Борисов вилнееше като слон в стъкларски магазин.
Спокойните, но очевидно решителни действия на президента и служебното правителство за ревизия на наследството от предишното управление предизвикаха полярни реакции. Едни възлагат надежди за "раздаване на справедливост", други говорят за реваншизъм и обслужване на определени интереси. Пропускат се обаче три важни обстоятелства.
Първо, истината за методите и резултатите на кабинета „Борисов-2” не могат да бъдат в изгода на една или друга партия, те са необходими и полезни за цялото общество. И обратното, прикриването на тази истина вреди не само на противниците на ГЕРБ, но и на самата формация, както убедително доказва "замитането под килима" на редица грешки и злоупотреби през първия мандат на Борисов, извършени от първия служебен кабинет на Плевнелиев. И ако премиерът Герджиков наистина вярва, че най-важното за правителството му е да служи на народа, безпристрастният и максимално пълен
анализ на завареното е абсолютно задължителен
Второ, запознаването на обществото с този анализ е стъпка, неразривно свързана с основната задача на служебния кабинет – подготовката и провеждането на свободни и честни избори. Това е ключова предпоставка за информиран избор на гражданите, за освобождаването им от пресата на манипулативните въздействия на множеството купени или зависими медии.
Трето, активната и принципна позиция на служебното правителство към оценката на завареното ще бъде убедително доказателство, че президентът Радев изпълнява поетите обещания, които му осигуриха блестящата победа. И обратното, ако ефектните думи за ревизия не бъдат последвани от ефективни, т.е. компетентни и обосновани с доказателства констатации, бумерангът на излъганите надежди ще се завърне със страшна сила на „Дондуков” 2. Персоналният състав на служебния кабинет изненада и дори разочарова мнозина, нужно е тези съмнения да бъдат категорично опровергани с делата на правителството.
Все пак, не друг, а Румен Радев заяви: "Моето кредо е: малко думи, резултатни действия." Времето на действията дойде.
