На разлъка правителството на Огнян Герджиков рапортува, че е свършило такива неща по време на мандата си, че на практика е заличило разликата между служебно и нормално управление. Подобно твърдение би впечатлило конституционалистите у нас, които отдавна защитават тезата, че според върховния закон такава разлика наистина няма, тъй като няма специален текст за това. Останалите анализатори пък имат свободата да сравняват стореното от правителството "Герджиков" и подобните му и със сигурност ще открият различия, които сякаш издават по-голям хъс за работа на неговите министри.
Един от тях бе вътрешният шеф Пламен Узунов, който успя да свърши добра работа в министерството. Той получи доста тежко наследство от предшественика си – министър Румяна Бъчварова. Тя прокара една спорна административна реформа, която направо срина системата. Под благовидния предлог за разграничаване на различните категории служители т.нар. чантаджии в МВР, наужким се простиха с привилегиите, които би трябвало да ползва предимно оперативният състав в министерството, но всъщност получиха по-високи възнаграждения от него. Стана така, че продавачката в министерския бюфет получи повече пари от полицая, патрулиращ на улицата.
За чест на Узунов, който доказа че е професионалист, още при поемането на поста той се зарече, че ще спре несправедливата реформа и ще коригира отношенията. Това се случи с няколко наредби, които донякъде компенсираха щетите, нанесени от новия Закон за МВР, приет по време на предишното управление на ГЕРБ. Щетите бяха ограничени, но действието на закона все пак продължава и е необходим нов законопроект, който да стабилизира министерството.
В навечерието на изборите заместник-председателят на ГЕРБ и бивш вътрешен министър Цветан Цветанов обясни, че в партията му вече не говорят за поредната реформа в системата на МВР, а за това как да се оптимизира структурата на ведомството. Вторият важен акцент е финансовото му осигуряване. Тези два акцента на практика означават, че МВР ще се върне към структурата си от времето преди да го командва Румяна Бъчварова. А най-вероятно и преди Веселин Вучков, първия вътрешен министър от втория кабинет на Бойко Борисов, който напусна, хвърляйки си оставката заради съпротивата на герберите срещу замислената от него административна реформа.
Според Цветанов приоритетите на следващия кабинет на ГЕРБ и на "Обединените патриоти" са противодействието на тероризма, борбата с организираната престъпност и корупцията. Структурно тези цели са подплатени със съответните дирекции и звена в МВР и не са необходими законодателни мерки за регламентирането им.
Как ще се осъществи оптимизацията на останалата дейност на ведомството обаче е пълна мистерия. Цветанов говори едновременно за финансово обезпечаване и за насищане на малките населени места с полиция. Любопитно е, че Филип Гунев, един от заместник вътрешните министри в последния кабинет на Бойко Борисов, разби на пух и прах тази идея, доказвайки с прости сметки, че осигуряване на полицай във всяко село е илюзия. Първо, защото в министерството има глад за униформени служители, второ – защото няма пари.
Но Цветанов обеща, че приоритет на ГЕРБ е спокойствието и сигурността на хората в малките населени места. За тази цел щели да бъдат назначени 1000-1500 полицаи до края на 2017 година. Освен това практиката на командироване на полицаи по южната граница щяла да се преустанови, тъй като това се отразявало негативно върху ограничаването на конвенционалната престъпност във вътрешността на страната.
Очевидно МВР ще трябва да се разкъса между ангажиментите си в битката с битовата престъпност и опазването на границата от нелегални бежанци. Ако се спрат командировките на ченгета от вътрешността, ще зинат пробойни в охраната на полосата. А дори границата да бъде опасана с термовизионни камери и системи за предупреждение, ако няма кой да следи визьорите и да реагира при критична ситуация, само ще хабим тока за скъпите уреди.
В сравнение с отговорностите на следващото ръководство на МВР, може да се каже, че служебният МВР-шеф Пламен Узунов направо си е почивал във ведомството като в санаториум. Той има време само да пусне поръчка за отпечатването на 1 200 000 информационни флайери, с които уведомява народонаселението конкретно кой полицейски районен инспектор отговаря за спокойствието му.
Разбира се, служебният кабинет се похвали и с това, че по време на мандата му са се случили с 23 на сто по-малко убийства и 16 на сто по-малко кражби, но всички знаят, че статистиката е нещо лъжовно и очевидно става въпрос за късмет.
Това, с което следващото ръководство на министерството ще се сблъска, обаче е сериозно. Докато в общественото пространство още вървяха залозите кой ще поеме МВР – бившият главсек Калин Георгиев или бившият заместник-министър Филип Гунев, полицейските синдикати дадоха ясен знак, че нищо добро не очаква бъдещия вътрешен министър. СФСМВР няма да даде толеранс от 100 дни на новото управление по отношение на решаването на проблемите в областта на сигурност, заяви най-голямата синдикална организация в МВР.
Според синдикатите служебният кабинет не направил нищо за намаляване на допуснатия дисбаланс в заплащането, предизвикан от изключително несполучливата реформа, за която стана дума, влязла в сила от 1 февруари 2017 година. А министър Узунов и екипът му са обвинени в бездействие – въпреки декларираните от тях намерения. "Проявената от СФСМВР толерантност и коректност, която имаше за цел да не се увеличава допълнително възникналото социално напрежение преди проведените парламентарни избори, както и справедливата им оценка за липса на вина в служебния кабинет по отношение на настъпилите сериозни нарушения в трудовите, социални и икономически права на членовете, не бяха оценени правилно. Нещо повече, не беше направен дори опит за откриване на лицата, отговорни за сегашното състояние на служителите в МВР, работещи на терен – силна демотивация вследствие на допуснатите груби деформации в заплащането на труда и плащането на моралната цена на проявеното очевидно професионално невежество, довело до хаос в управлението," обявиха от синдиката.
Според СФСМВР министерството е в тежка криза, предизвикана от най-малко четири реформи, проведени в последните осем години. Те са взаимно противоположни и неефективни, смятат синдикалистите. "Кризата в управлението, несигурността на служителите и гражданите, липсата на последователност в политиките за сигурност между правителствата, променената среда за сигурност и високата цена, която плащат гражданите, бизнесът и служителите, са само част от причините да предупредим, че СФСМВР няма да даде толеранс от 100 дни на новото управление по отношение решаване на проблемите в областта на сигурността", предупреждават от СФСМВР. При продължаващо незачитане на трудовите, социалните и икономическите права на служителите, които представлява най-голямата синдикална организация в МВР, ще бъдат предприети действия в тяхна защита. Всички действия за възстановяване на достойнството на служителите в МВР и осигуряване на достойно заплащане ще бъдат съобразени със законовите разпоредби на Република България, заявяват от СФСМВР.
Какво искат синдикатите?
Ясна дългосрочна визия за реформа. Това се налага поради ограничените финансови и оперативни ресурси, с които ще трябва да се извърши процесът. Реформата в МВР трябва да следва ясна дългосрочна идея, в която могат да бъдат заложени краткосрочни и дългосрочни цели. Първите положителни ефекти могат да се усетят след няколко години, но за успешното й завършване ще са необходими между 10 и 15 години, ако се търси ефективност.
Според синдикатите е необходима широка подкрепа за реформата, от която са заинтересовани служителите, гражданите и политическото ръководство. Те предлагат да се извършат експертни анализи, отворени към обществото дебати и други инициативи, които да позволяват генериране на така необходимата подкрепа. Ако политическите партии продължават отново и отново да стартират реформата в министерството от нулата, това ще се превърне в едно уж "преходно" състояние, което никога няма да свърши. Всякакви частични реформи, които се правят – независимо дали са с цел намаляване на бюджета на министерството, промени на наименования на отделни структури, или преразпределяне на отговорности ще очертаят поредния провал, твърдят от СФСМВР.
