Само два дни след като Върховният административен съд отмени постановлението на Министерския съвет за определянето на минималната работна заплата на 460 лв., правителството пусна проект за ново постановление. В него то отново заложи 460 лв. заплата със задна дата – от 1 януари 2017 година.
Да припомним, че тричленният съдийски състав на ВАС се произнесе по казуса в сряда (17 май). Съдът бе сезиран от няколко работодателски организации. Те оспориха законосъобразността на процедурата, с която старото постановление на МС за минималната заплата бе прието. И спечелиха делото: съдът прие, че задължителното по закон обсъждане на въпроси от този вид със синдикатите и работодателите в Съвета за тристранно сътрудничество е било "претупано" набързо.
"Провеждането на тези консултации представлява част от процедурата по издаване на съответния нормативен акт, каквото е постановлението, предмет на оспорване. Издателят на нормативния акт не е длъжен непременно да се съобрази с изразеното становище на работодателските организации. Но непровеждането с тях на обсъждане на проекта води до неспазване на предвидената законова процедура, което е съществено нарушение", казва съдът. И подчертава два важни момента: първо, поканата до работодателските организации е била отправена на 12.01.2017 г., а заседанието за обсъждане на новия размер на заплатата е било насрочено за следващия ден, въпреки че законът предвижда 7-дневен срок, в който страните да могат да се подготвят за дискусията. И второ: реално обсъждане въобще не е имало, защото вбесените работодатели са напуснали тази среща с правителството и въобще не са участвали в нея. А това означава, че те въобще не са изложили своето становище по предложението.
Решението на ВАС подлежи на обжалване и пред петчленен състав от същия съд, а сроковете за подаване на жалбите все още текат. Ако се стигне дотам, делото пред петчленката със сигурност ще остане за след лятната съдебна ваканция. Смисъл в това обжалване обаче няма – петчленният състав най-вероятно просто ще потвърди становището на колегите си. Още повече че то не е изненада за никого, тъй като подобен "гаф" се случва съвсем не за първи път. За последно през 2015 г. Върховният административен съд отмени предишното им постановление за определяне на минималната работна заплата в страната – пак заради същите нарушения.
Междувременно обаче правителството предприе друг ход: още в петък (19 май) беше пуснато за обществено обсъждане ново постановление, с което, считано от началото на годината, минималната заплата отново се определя на 460 лева. В самото предложение изрично се упоменава, че приемането на новото решение на правителството "се налага поради обжалване на аналогичния акт" от 26.01.2017 година. Приложена е и предварителна оценка на въздействието на нормативния акт, от която става ясно, че българската минимална заплата е несъпоставима дори с румънската, камо ли с тази в Люксембург, която възлиза на 1922.96 евро. Данните сочат, че минималните надници у нас са едва 78% от тези в Румъния. А на целия континент по-евтина от нашата е само работната ръка в Албания.
Срокът за обсъждане на новото постановление е определен на 30 дни. Вероятно в рамките на тези 30 дни ще се проведат и задължителните преговори с работодателските и синдикалните организации – този път без грешка и без "претупване". А те ще бъдат изключително напрегнати, защото работодателски организации вече заявиха, че не само не приемат увеличението на заплатите, но настояват дори за премахване на минималната работна заплата.
Как ще се развият събитията – ще видим тепърва. Ако новото постановление бъде прието, то ще влезе в сила със задна дата – от 1 януари. Делото във ВАС пък ще бъде прекратено (ако въобще има обжалване пред петчленен състав), защото спорът ще стане безпредметен – решението на МС, което се обжалва, всъщност вече ще е отменено. Практически вариант да не бъде прието постановлението няма, защото каквито и обструкции да имат работодателите, те не задължават с нищо правителството.
Единственият въпрос, на който обаче няма разумен отговор, е как и защо въобще се стигна до тази каша. Но ако проследим хронологията на събитията, ще стане ясно и това. Да припомним, че Борисов подаде оставката на предишното си правителство в края на ноември. В средата на януари, когато новата заплата трябваше да се обсъжда в тристранния съвет, изборите вече бяха насрочени. На 25 януари президентът Радев обяви новия служебен кабинет. А на 26 януари бе прието въпросното постановление с новата заплата – в последното заседание на втория кабинет на Борисов и буквално часове преди в стола му да седне служебният премиер Огнян Герджиков.
Що се отнася до цената: дотук тя струва на данъкоплатците 1240 лв. – на толкова възлизат разноските за делото пред ВАС. И можем да се обзаложим, че тези грешно похарчени пари няма да се извадят от джоба на никой министър…
