Ударите под кръста, интригите, ходенето по ръба на закона и натискът не са никак чужди за българския бизнес. Всички са свикнали да си решават проблемите по "другия начин" и затова тези практики не правят особено впечатление. Изключение от общия пейзаж донякъде прави авиобраншът, тъй като той се ръководи от международни стандарти, а и не е тясно свързан с територията на дадена държава. Оказва се обаче, че у нас и в този сектор има сериозни спорове, в основата на които стоят много пари.
На полето на обществените поръчки, а и не само там, още от миналата година един срещу друг се изправиха туристическата агенция "Аргус травел интернешънъл" и превозвачът "България Ер". Конфликтът между тях можеше да мине за обикновено междуфирмено неразбирателство, но в случая опираме до изхода от държавните търгове за самолетни билети. Иначе в основата на разпрата е, че "Аргус травел интернешънъл", макар да е одобрена от Международната асоциация за въздушен транспорт (IATA) за туристически агент, няма т.нар. оторизация BSP (Billing and Settlement Plan) от превозвача "България Ер" да продава билети за неговите полети. А именно той осъществява директните връзки до Брюксел и до още няколко европейски града, както и всички вътрешни дестинации, които често се изискват изрично от възложителите на обществени поръчки. С получаването на агентските правомощия от IATA "Аргус" автоматично е била оторизирана (с BSP номер) за издаване на билети от името на всички авиокомпании, между които и "България Ер". Но веднага след това последната е отнела тези й права. Изход от ситуацията не беше потърсен в арбитраж на Международната асоциация за въздушен транспорт и съответно двете дружества защитават интересите си чрез съдебни хватки в някои от най-големите процедури за осигуряване на самолетни билети за администрацията.
Да вземем например обществената поръчка за "Осигуряване на самолетни билети за превоз по въздух на пътници и багаж при служебните пътувания в страната и чужбина на народните представители и служители на Народното събрание". Тя започна съвсем стандартно на 14 юли 2016-а, тъй като изтичаше двугодишният договор с обслужващата фирма "България Ер". Бюджетът й беше рекорден – 1.68 млн. лв., при 1.19 млн. лв. за предишните 24 месеца, но въпреки сериозните пари се явиха само петима кандидати – "Юнайтед травъл ейджънси", "Инфинити травел", "Аргус травел интернешънъл", "Атлас травелс", както и споменатата "България Ер". Но още преди да са разгледани офертите на участниците, авиопревозвачът бе отстранен с формалния довод "неправилно попълнени документи". Така на 7 октомври същата година беше обявено крайното класиране и за доставчик на билетите бе определена "Аргус травел интернешънъл". До подписването на договор обаче не се стигна, тъй като "България Ер" подаде жалба в Комисията за защита на конкуренцията. Освен отстраняването й от конкурса компанията оспорваше и победата на "Аргус", изтъквайки, че не й е дала оторизация за продажбата на билети до Варна и Бургас. В отговор антимонополният орган отхвърли доводите на жалбоподателя и прие тези на Народното събрание, че не е задължително полетите да са директни и билетите да се купуват точно от "България Ер". Оказа се, че същото важи и за всички останали дестинации, до които авиокомпанията предлага директни полети от София. Това становище бе потвърдено и от Върховния административен съд, при все че за депутатите едва ли е все едно дали ще летят направо, да речем, за Мадрид, или през Берлин
По коренно различен начин се разви централизираната поръчка за осигуряването на самолетни билети до края на 2018-а с бюджет от 36 млн. лева. Процедурата за избор на доставчици тръгна на 21 януари 2016-а, но чак този юни бяха подписани рамковите споразумения – 18 млн. лв. за полети до Брюксел ще си делят консорциумът "България Ер – Посока", "Атлас травелс" и "Елит травел интернешънъл", като между същите три фирми, заедно с "Аеротур ММ", "Меркурий 97" и "Обединение МТБ", ще се разпределят и останалите 18 млн. лв. за всички други дестинации. Първоначалното класиране имаше съвсем друг вид – на първо място и за двете обособени позиции беше класирана "Аргус травел интернешънъл" с доста по-добро предложение от останалите претенденти. Заради значителната разлика между офертите, от "Аргус" бе поискано обяснение как точно са формирани цените й. От протоколите на търга се разбра, че оценителната комисия е приела нейните доказателства за наличието на изключително благоприятни договори с авиокомпании. Само че консорциумът "България Ер-Посока" обжалва класирането пред Комисията за защита на конкуренцията, използвайки отново мотива, че туристическият агент няма т.нар. BSP оторизация. И за разлика от търга на Народното събрание, този път КЗК прие тезата на "България Ер", поради което се стигна до ново преразглеждане на офертите. Тогава от "Аргус травел интернешънъл" представиха удостоверение, че са получили права от чуждестранни турагенти за продажба на билети чрез BSP, включително и такива на "България Ер", но оценителната комисия не прие обясненията и фирмата беше отстранена от надпреварата. Последва ново сезиране на КЗК, като жалбоподател вече бе "Аргус". Но доводите му, че може да осигури самолетни билети за полетите на "България Ер", използвайки оторизации от Чешките авиолинии и авиокомпанията Aegeаn, не се приеха от защитниците на конкуренцията. Нещо повече – и това тяхно решение беше потвърдено от Върховния административен съд.
Загубата на голямата поръчка за 36 млн. лв. накара "Аргус" да предприеме изненадващ ход – да подаде оплакване в КЗК, че "България Ер" използва по-силната си позиция при договарянето и уврежда конкурентоспособността й. На 10 август обаче антимонополният орган излезе с решение, в което (след като припомня предишните спорове между фурмите) се казва, че няма извършено нарушение от "България Ер". Всъщност покрай тази жалба стана ясно защо авиопревозвачът не иска да работи с въпросния турагент. В изпратеното от него становище до Комисията за защита на конкуренцията се посочва, че "Аргус травел интернешънъл" е свързано лице с "Аргус Травел" ООД, което е "допускало многобройни нарушения на приложимите в търговската практика правила и е създадено впоследствие очевидно с цел да заобиколи изискванията за акредитация от авиокомпаниите с оглед на тези нарушения". Написано е още, че и самият молител използва методи в търговската си дейност, които са несъвместими с добрите търговски практики – системно е заемал места по полетите на "България Ер", без реално да издава билети. Установени са редица случаи, в които резервациите се подновяват до 19 пъти, като дадено място в самолета, за което билетът е с условие за издаване в рамките на 24 или 36 часа, се пререзервира всеки ден в продължение на две седмици. Така се осигуряват и по-изгодните цени за агенцията, която, ако в крайна сметка не намери пътници, въобще не заплаща билетите.













