План за действие за справяне с необслужваните кредити

Комисията да даде през лятото на 2017 г. тълкуване на съществуващите надзорни правомощия, предвидени в законодателството на ЕС с оглед да се изясни дали могат да се използват по отношение на политиките на банките за обезпечаване на необслужваните кредити съгласно член 16 от Регламент (ЕС) № 1024/2013 на Съвета и съгласно член 104 от Директива 2013/36/ЕС (ДКИ IV); след тълкуването на Комисията, ако е необходимо и след подробен анализ на предимствата и недостатъците Съветът ще обмисли изменение на член 104 от ДКИ IV в рамките на текущия преглед на РКИ/ДКИ IV, в съответствие с вариантите на политиката, посочени в доклада за необслужваните кредити.
Комисията да разгледа, в рамките на текущия преглед на РКИ/ДКИ IV, пруденциални предпазни механизми за справяне с евентуално недостатъчно обезпечение, което би се прилагало спрямо новоотпуснати кредити; тези законоустановени предпазни механизми биха могли да са под формата на задължителни пруденциални приспадания на необслужваните кредити от собствените средства, след оценка за най-подходящото калибриране в съответствие с международните практики.
Банковият надзор на ЕЦБ, заедно с националните компетентни органи в рамките на банковия съюз, до края на 2018 г. да въведе за по-малко значимите институции в банковия съюз насоки, подобни на „Насоките за банките относно необслужваните кредити“, издадени от Единния надзорен механизъм (ЕНМ) за значимите институции, със специални корекции, когато е необходимо.
Европейският банков орган (ЕБО) да изготви до лятото на 2018 г. общи насоки относно управлението на необслужваните кредити с разширен обхват, приложими за всички банки в ЕС, които да са в съответствие с посочените по-горе насоки.
ЕБО да изготви до лятото на 2018 г. подробни насоки относно отпускането на кредити от банките, техния мониторинг и вътрешно управление, които може по-конкретно да се спрат на въпроси като прозрачността и оценката на кредитоспособността на кредитоискателите; тези насоки следва да се ползват от съществуващия национален опит, когато има такъв.
Европейският съвет за системен риск да разработи до края на 2018 г. макропруденциални подходи за предотвратяване на появата на системни проблеми, свързани с необслужваните кредити, като същевременно надлежно отчете процикличното въздействие на мерките за справяне с натрупаните необслужвани кредити и потенциалното въздействие върху финансовата стабилност.
ЕБО, като се консултира с ЕОЦКП и компетентните органи, да въведе до края на 2018 г. по-строги изисквания за оповестяване на информация относно качеството на активите и необслужваните кредити за всички банки.
ЕБО да изготви до края на 2017 г. насоки за банките относно мониторинга на файловете с данни за кредити, в които се определя минималната изисквана от банките информация за техните кредитни експозиции в банковия портфейл.
ЕБО, ЕЦБ и Комисията да предложат до края на 2017 г. инициативи за укрепване на инфраструктурата за данни с еднотипни и стандартизирани данни за необслужваните кредити и да обмислят създаването на платформи за сделките с необслужвани кредити, за да се насърчи развитието на този вторичен пазар.
Комисията да разработи до края на 2017 г., в сътрудничество с всички ресорни институции и органи, и като вземе предвид успешния национален опит до момента, подробен план за евентуалното създаване на национални дружества за управление на активи (ДУА), в който ще се определят общи принципи за съответния актив и периметри за участие, прагове за размера на актива, правила за оценка на актива, подходящи капиталови структури, управленски и оперативни характеристики – както частни, така и публични; в него следва също да се изясни приемливата структура за мерките за подпомагане във връзка с обезценените активи и за използването на ДУА, която съответства на законодателната рамка на ЕС, включително и на Директива 2014/59/ЕС (ДВПБ) и на Регламент (ЕС) № 806/2014 (РЕМП), както и на правилата за държавните помощи.
Комисията да разработи до лятото на 2018 г. европейски подход, за да се насърчи развитието на вторичните пазари за необслужваните кредити, по-специално за премахване на пречките за прехвърляне на необслужваните кредити от банки в небанкови институции и за тяхното притежаване от небанкови институции, като същевременно се защитават правата на потребителите, както и за опростяване и евентуално хармонизиране на лицензионните изисквания за третите страни, осигуряващи обслужване на кредити, и да предприеме законодателна инициатива в това отношение, ако е необходимо.
Комисията да публикува преди края на 2017 г. резултатите от сравнителния анализ на ефективността на националните схеми за принудително изпълнение по кредити (включително и при несъстоятелност) от перспективата на банковите кредитори, като осигури сравними параметри, възможно най-точни, за процента на събиране на вземанията, времето на събиране на вземанията и разходите за събирането им в държавите членки, както и допълнително да насочи вниманието върху проблемите на несъстоятелността в рамките на Европейския семестър, като вземе предвид текущите реформи.
Държавите членки, като се придържат стриктно към сравнителния анализ, да предвидят до края на 2018 г. провеждането на специални партньорски проверки относно режимите на несъстоятелност в целия ЕС, като имат предвид, че правните системи и нормативната уредба относно несъстоятелността се различават значително в държавите членки.
Комисията да анализира допълнително възможността за подобряване на защитата на обезпечените кредитори.