Въведената през 2015 г. у нас възможност за преместване на пенсионната партида от частен фонд в НОИ и обратно създава "ненужна конкуренция" между първия и втория стълб и не създава стабилност на правилата, каза Стефани Пайе, анализатор от Организацията за икономическо сътрудничество и развитие. На 17 октомври тази година експертът участва в юбилейната международна конференция "Еволюция на пенсионните модели", посветена на 20-годишнината от учредяването на Българската асоциация на дружествата за допълнително пенсионно осигуряване, на която в. "БАНКЕРЪ" беше медиен партньор.
Възможността за преместване на парите за пенсии от частните схеми в държавната и обратно,
изобретена от Владислав Горанов
през миналия му мандат, имаше за цел източването на втория пенсионен стълб, но за радост това на практика не се случи. Сега за първи път тази практика е критикувана официално от високо европейско ниво.
Пайе препоръча България да въведе възможността клиентите на частните фондове да могат да избират измежду различни инвестиционни портфейли в зависимост от жизнения цикъл, като за по-младите те обичайно са по-рискови и по-високодоходни, а за по-възрастните – обратното. Това е тема, залегнала в намеренията за законови промени още преди 10 години, но към момента обсъжданията по нея са прекратени.
Трябва осигурените във втория пенсионен стълб да имат възможност за избор между различни продукти при пенсиониране. Хубаво е да има възможност за пожизнена пенсия, защото тя осигурява защита срещу
"риска" от преживяване
В същото време може да се пристъпи и към смесен вариант, при който част от пенсията е срочна, например до навършване на 85-годишна възраст, а останалата по-малка сума е пожизнена.
"В момента едно от предизвикателствата пред допълнителното пенсионно осигуряване е законовото регламентиране на фазата на изплащане на пенсии от универсални пенсионни фондове. Сформирана е междуведомствена работна група, която до средата на декември тази година трябва да изготви концепция и на тази база ще бъдат разработени необходимите законодателни предложения." Това заяви на форума министърът на труда и социалната политика Бисер Петков. През пролетта на миналата година финансовият министър Владислав Горанов предложи плащането да е пожизнено и без наследяване, но след отпор от страна на пенсионните компании се отказа от промените.
Министър Петков посочи, че един от приоритетите на правителството е българската осигурителна система да бъде гарант за достоен живот на всички български граждани. Според него това може да стане, като се подобри финансовата й стабилност и се повиши адекватността на пенсиите.
За да бъде устойчиво развитието на пенсионната ни система, е необходимо да се усъвършенстват нормативните регулации и в трите й стълба. Което пък означава да се подобри работата на институциите в сферата на пенсионното осигуряване, да се създадат условия за икономически растеж, предлагане на нови пенсионни продукти, каза още министърът на труда.
Той посочи, че нетните активи на допълнителните пенсионни фондове са в размер на над 11.7 млрд. лв., като в тези фондове се осигуряват близо 4.5 млн. лица. Числата говорят, че тази дейност представлява важен фактор за развитието на финансовата система в България, добави министър Петков.
"Основната ни задача за следващите 20 години е първият, вторият и третият пенсионен стълб
да дадат 70-80% заместване на дохода от труд
– процент, съизмерим с тези в развитите страни." Това каза Никола Абаджиев, председател на Българската асоциация на дружествата за допълнително пенсионно осигуряване (БАДДПО). Засега обаче по-големите проблеми са в първия стълб – държавното осигуряване. Там има нестабилност, недостиг на осигурителни вноски, каза Абаджиев. Трябва да се решават въпроси, свързани с актуализацията на пенсиите, с отпадането на тавана на пенсиите, което дълго време се обсъжда. Трябва да се утвърди разбирането, че постижения по осигуряването на адекватни пенсионни доходи на осигурените лица може да стане само ако се работи еднакво, успоредно, координирано в трите стълба на пенсионната система. А не да се дава оценка и да се говори постоянно само за първия стълб.
Вторият стълб е стабилен
Средната годишна доходност в периода от 2002-ра до 2016 г. за УПФ (универсални пенсионни фондове) е 5.33 ппроцинта. За ППФ (професионални пенсионни фондове) е 4.95%, а за доброволните пенсионни фондове – 4.69 но сто.
"Пенсионните системи в Европа насърчават частните спестявания. Най-добрите пенсионни системи са от смесен тип, според глобалния пенсионен индекс Melbourne Mercer. Бъдещето на пенсионното осигуряване ще се диктува от глобалните тенденции: увеличена продължителност на живота и променящи се демографски тенденции.“ Така Мати Лепала, генерален секретар на PensionsEurope, подкрепи казаното от Абаджиев.
Според Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР, коефициентът на зависимост – съотношението между пенсионерите (над 64 год.) и лицата в икономически активна възраст ще се повиши от 28% през 2015 г. на 51% през 2050 година. Разходопокривните системи от I стълб ще бъдат изправени пред огромни предизвикателства, сред които финансова и социална устойчивост, устойчивост на публичните финанси, структурни промени на пазара на труда, технологични новости, посочи Лепала.
Той цитира Доклад на ЕК за застаряване на населението, според който – ако през 2013 г. в Европа е имало 507 млн. души, от които 211 млн. работещи, то през 2060 г. се очаква броят на населението да се увеличи до 523 млн., а на работещите – да намалее до 202 милиона. Лепала съобщи още, че през декември 2017 г. работна група на високо равнище предстои да предложи препоръки за стимулиране на устойчивото финансиране на пенсионните системи. На тази база през 2018 г. ще бъдат разработени и съответните законодателни предложения.
