Подробна уредба на сътрудничеството при международни разследвания предвижда одобреният от кабинета проект на Закон за Европейската заповед за разследване. С него се въвеждат правилата на Директива 2014/41/ЕС за осигуряване на взаимопомощ по наказателни дела между държавите членки, чиито изисквания сегашната уредба не покрива. Това затруднява взаимодействието между националните органи и създава опасност да не се изпълняват молби за разследване на престъпления с трансграничен характер.
България, която е един от съвносителите на предложението за приемане на директивата, беше вече предупредена с уведомително писмо от юли тази година, че не изпълнява задълженията си да я транспонира във вътрешното си законодателство. Но допълнително закъснение би довело до стартиране на наказателна процедура срещу страната за неизпълнение на действащи европейски правни норми.
С въвеждането на Европейска заповед за разследване се установява цялостна система за събиране на доказателства на принципа на взаимното признаване. Приоритетни са делата за корупция, трафик на наркотици и организирана престъпност, които са с фактическа и правна сложност, и изискват сериозен ресурс. Компетентните органи на издаващата и изпълняващата заповедта държава ще си предават събраните доказателства чрез всички възможни и подходящи средства за предаване – включително и чрез Защитената телекомуникационна система на Европейската съдебна мрежа, Евроюст и други използвани канали.
Предвижда се и въвеждането на електронни заповеди за арест и създаване на платформа за обмен на електронни доказателства между държавите членки. Европейската заповед за арест ще се издава с единен стандартен формуляр, което ще намали формализма и ще улесни работата на разследващите. Определят се строги крайни срокове за събирането на исканите доказателства. Изпълняващият орган трябва да извърши исканите действия по разследването в срок до 90 дни. Когато това не е възможно, той трябва да уведоми издаващия орган за причините, а срокът може да бъде удължен най-много с 30 дни.
Отказ да бъде изпълнена Европейска заповед за арест е допустим само при определени обстоятелства – ако искането е в противоречие с основните принципи на правото на получаващата държава или вреди на интересите в областта на националната й сигурност. Същевременно са защитени основните права на засегнатите от разследването лица, тъй като издаващият орган следва да прецени необходимостта и пропорционалността на исканите процесуални действия.
Издаването на Европейската заповед за разследване може да бъде поискано от заподозряно или обвиняемо лице или от адвокат от негово име в съответствие с правото на защита и с националния наказателен процес. По този начин се гарантира, че лицата разполагат с правни средства за защита, равностойни на тези, които са на разположение при сходно национално производство, както и че засегнатите лица са надлежно информирани за тези възможности.
