По протест на Окръжна прокуратура – Русе, Административен съд – Русе отмени като незаконосъобразна разпоредбата на чл. 40 ал. 3 от Наредба № 3 за поддържане и осигуряване на обществения ред, опазване на собствеността и чистотата на територията на Община Две могили, приета от Общински съвет.
Съдът приема, че протестът на прокуратурата е основателен.
В конкретният случай Общински съвет Две могили е приел разпоредбата на чл. 40, ал. 3 от Наредба № 3 в пълно противоречие с правните норми на чл. 39, ал.1 и ал 2 от Закона за административните нарушения и наказания. Разпоредбата на чл. 39, ал.1 от ЗАНН регламентира, че за явно маловажни случаи на административни нарушения, установени при извършването им, овластени за това органи налагат на място, срещу квитанция, глоба до размер, предвиден в съответния закон или указ, но не повече от 10 лв. За маловажни случай на административни нарушения съответно глобата е в размер от 10 до 50 лева – чл. 39, ал 2 от ЗАНН. Като ЗАНН разграничава явно маловажните от маловажни случаи на административни нарушения.
С оспорената разпоредба на чл. 40, ал. 3 от Наредбата е регламентирано, че за явно маловажни случаи на нарушения на настоящата наредба, установени при извършването им, лицата по чл. 41 налагат на място, срещу квитанция, глоба до 20 лева.
Така правно установената горна граница на санкцията по чл. 40, ал. 3 от Наредбата е в по-висок размер от санкцията за явно маловажни случаи на административни нарушения, регламентиран в чл.39 ал.1 от ЗАНН, която е до 10 лева, или противоречи на нормативен акт от по-висока степен. Поради което съдът я отмени, като незаконосъобразна и противоречаща на закона.
Решението на Административен съд – Русе е влязло в сила.
