Агенция „Митници” представи резултатите от проект „Надграждане на основните системи на Агенция „Митници" за предоставяне на данни и услуги към външни системи – БИМИС 2020 (фаза 1)", финансиран от Оперативна програма „Добро управление“.
Във фокуса на нашите усилия са опростяването, ефикасността и ускоряването на митническите процедури и операции. Крайната цел е преминаване на митническите органи и на икономическите оператори към работа изцяло в електронна среда, в която не се използват документи на хартиен носител. Проектът „Надграждане на основните системи на Агенция „Митници" за предоставяне на данни и услуги към външни системи – БИМИС 2020 (фаза 1)" е отговора ни на тези предизвикателства, заяви при откриването на заключителната конференция заместник-директорът на Агенция „Митници“ Борислав Борисов, който е и ръководител на проекта.
Агенция “Митници“ е една от малкото проактивни институции, която целенасочено изпълнява зададените цели и критерии по отношение на проектите, които реализира, заяви по време на откриването г-жа Ирена Първанова, ръководител на Управляващия орган на Оперативна програма "Добро управление".
Агенция „Митници" проведе заключителна конференция по проект "Надграждане на основните системи на Агенция „Митници" за предоставяне на данни и услуги към външни системи – БИМИС 2020 (фаза 1)" по административен договор № BG05SFOP001-1.002-0002-C01 за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Процедура BG05SFOP001-1.002 „Приоритетни проекти в изпълнение на Пътната карта за изпълнение на Стратегията за развитие на електронното управление в Република България за периода 2016-2020 г.", финансиран от Оперативна програма "Добро управление", съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд.
“Улесняването за търговията е сред най-важните принципи, залегнали в модернизираното митническо законодателство. Дълбоката и цялостна законодателна реформа в митническата област и въвеждането като правило на електронното общуване между митниците и бизнеса в Европейския съюз представлява трансформация към качествено нов начин на организация на бизнес процесите, а и на функционирането на Митническия съюз като цяло“, заяви още Борислав Борисов и подчерта изключително важната роля на европейските средства за реализиране на този и други подобни проекти.
„В резултат на успешната реализация на този проект, ние предоставяме на икономическите оператори бързодействие, увеличен капацитет и повишена надеждност на митническите системи, за да бъдем заедно по-успешни“, обобщи заместник-директорът на Агенция „Митници“.
По време на конференцията бяха представени постигнатите резултати, сред които:
– подобрено административно обслужване на бизнеса и гражданите като участници в единната европейска митническа среда,
– поетапно изпълнение на поетите ангажименти за прилагане на европейското законодателство и инициативи за създаване на безкнижна среда и напълно електронни митници – чрез развитие и въвеждане на Институционалната архитектура на АМ до обхващане на основните и спомагателни митнически процеси,
– бърз и улеснен достъп от всички заинтересовани страни до основните и спомагателни митнически процеси – гаранция за конкурентност на икономическите оператори и сигурност на границите.
Основните предизвикателства, които стоят пред митническата администрация са: електронното общуване в митническата област в ЕС (митници – бизнес и митници-митници) да стане обичайно и регулярно, а хартиеното общуване да бъде изключение; осигуряване на взаимодействие между националните компоненти и общите компоненти на информационните системи; както и изграждане на съвместими информационни системи чрез общи стандарти. На IT-ниво тези предизвикателства се решават чрез поетапно развитие и въвеждане на Институционалната архитектура (Бизнес архитектура, Архитектура на данните, Архитектура на приложенията, Технологична архитектура) на Агенция „Митници“ по отношение на основните и спомагателни митнически процеси, обясни при представянето на изпълнението на проекта г-н Кольо Колев – главен директор на ГД „Информационни системи и аналитична дейност“ в Агенция „Митници“, който е и IT-координатор на проекта.
Митниците общуват с близо 27 000 икономически оператора, както и с над 200 000 лица, които са техни митнически представители, и голяма част от тази комуникация се случва чрез информационни системи. Пряката полза за всички тях от разработването на проекта се изразява в нараснала надеждност, увеличен капацитет и повишена производителност на системите. Наред с това стремежът на Агенция „Митници“ е да разработва платформи, в които потребителят да се ориентира лесно и бързо, обясни още Колев.
Нововъведенията, предвидени в проекта, са внедрени и вече работят успешно във всички основни митнически процеси (модулите за Внасяне, Изнасяне, Транзит), някои спомагателни процеси като Митническо задължение и Управление на обезпечения, както и при обмена на информация с общностния домейн на ЕК, а също така и спрямо процеса на регистрация на търговците за използване на системите на Агенция „Митници“.
В резултат от изпълнението на проекта отчитаме намаление на най-малко 10% на времето за извършване на една процедура в информационна среда, като при отделни процеси (например подаване на декларация за изнасяне) времето се намалява до девет пъти – от минута и половина на 10 секунди. Системите са адаптирани към изискванията на новото митническо законодателство, което например по отношение на вноса залага нов набор от данни и се променя дизайна на митническата декларация, което е стъпка към единна европейска информационна система за внос. Бяха извършени и промени в системата за ЕОРИ. Към днешна дата 12% от издадените в нашата страна номера са продукт на новата система, която позволява ЕОРИ номера да се издават от всяко митническо учреждение, а не само по адрес на регистрация на лицето каквото беше изискването преди.
Като част от проекта беше разработена и въведена в реална експлоатация системата за регистрация и управление на потребителските профили на икономическите оператори. Това беше едно от големите предизвикателства при изпълнението на проекта, тъй като всички лица трябваше да извършат пререгистрация. В замяна на това те получиха единен профил, който дава достъп до всички системи и модули, както и към централизираните общностни системи. Така икономическите оператори, след преминаване на първоначална регистрация, вече имат възможност да управляват бързо и лесно сами профила си като по всяко време променят ролите на потребителите в него, дават нови пълномощни или отнемат права. Така профилите им са толкова динамични колкото изисква собственият им бизнес, без да им се налага да губят време за одобрение и потвърждение от страна на митниците.
В течение на изпълнението на проекта той бе допълнен с още една дейност (Дейност 6), чрез която се постигна развитие и въвеждане на Институционалната архитектура на Агенция „Митници“ и по отношение на Единия портал за електронно общуване с Българската митническа администрация. Именно чрез този портал се осъществява достъпът до електронните системи на Агенция „Митници“ за лицата, които нямат изградена връзка „система в система“.
От Агенция „Митници“ припомниха, че след въвеждането си новият Митнически кодекс на Европейския съюз се предвижда поетапно преминаване към изцяло електронен обмен между митническите администрации и икономическите оператори.
