Коронавирусът показа, че страните в Европейския съюз трябва да си сътрудничат по-добре, за да реагират ефективно на мащабни заплахи за човешкото здраве. Новата програма на ЕС на име “ЕС в подкрепа на здравето” (“EU4Health”) ще запълни пропуските, които пандемията разкри. Страните членки ще запазят компетенциите си в здравната област, но ЕС ще подпомага и допълва по-добре техните мерки.
Програмата “ЕС в подкрепа на здравето” бе представена на 27 май от председателя на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен като част от пакета от мерки за икономическо възстановяване. Преди това, на 15 май, депутатите бяха настояли в резолюция за нуждата от отделна европейска програма за здравеопазване.Програмата е насочена към по-добра защита и управление на кризи, развитие на иновациите и инвестиции в здравеопазването, както и защита на хората от сериозни трансгранични заплахи за здравето.
Приоритетите са по-добър достъп до лекарства и засилване на системите за здравеопазване. “ЕС в подкрепа на здравето” ще обхваща периода 2021-2027 г., но всички мерки, свързани с възстановяването след кризата, са предвидени за реализация през първите години от периода. В рамките на програмата ще бъде създаден стратегически резерв от лекарства, медицински уреди и персонал, които ще могат да бъдат мобилизирани при нужда. Механизмът за гражданска защита на ЕС вече осигурява резерв за бърз отговор на кризи. Този резерв, известен като “RescEU”, се концентрира върху незабавните нужди при появата на кризисна ситуация, докато “ЕС в подкрепа на здравето” ще включва ресурси за по-дългосрочна употреба.
“ЕС в подкрепа на здравето” си поставя за цел да подкрепи ефективността и устойчивостта на националните системи за здравеопвазване, като увеличи инвестициите в програми за профилактика, насърчи обмена на добри практики, засили сътрудничеството на глобално ниво и подобри достъпа до здравни грижи.
Достъпни лекарства на приемливи цени
Европейският съюз иска да подкрепи усилията за идентифициране на липси на лекарства, медицински препарати и други здравни продукти, които са важни при криза, и да намали зависимостта от внос. Друга задача на програмата е засилване на иновациите и на производството, което опазва околната среда.
Справяне с дългосрочни предизвикателства
Сред другите проблеми, по които програмата “ЕС в подкрепа на здравето” ще търси решения, са осигуряване на качествено здравеопазване на приемливи цени за всички, премахване на неравенствата в здравната област, засилване на иновациите в дигиталната област, подобряване на диагностиката, профилактиката и лечението на незаразни болести като рака, сърдечно-съдовите заболявания, диабета и душевните заболявания (целта е да се намалят с една трета случаите на преждевременна смърт до 2030 г.). Също така насърчаване на разумното използване на антибиотици и борба срещу устойчивостта на антимикробни препарати, подобряване на покритието с ваксини в държавите членки, разширяване на успешните инициативи за сътрудничество в здравната сфера и мерки срещу отражението на замърсяването на околната среда и демографските промени (включително застаряването) върху общественото здраве.
Финансиране
Европейската комисия предлага да бъдат инвестирани 9,4 млрд. евро от следващия дългосрочен бюджет на ЕС в програмата “ЕС в подкрепа на здравето”. Това е 23 пъти повече от наличното финансиране в здравната област в бюджета за 2014-2020 г.
Какво ще финансира “ЕС в подкрепа на здравето”
– Оказване на подкрепа и препоръки на страни
– Обучение на здравни работници за изпращане в други части от ЕС
– Оценка на подготовката и капацитета за реагиране на кризи на страни членки
– Клинични изпитания за ускоряване на разработването на лекарства и ваксини
– Трансгранично сътрудничество и партньорство
– Осъществяване на изследвания, събиране на данни и сравнителни проучвания
Други програми на ЕС също ще инвестират в подобряване на капацитета в здравната област: например, фондовете за регионално развитие и сближаване ще финансират изграждането на медицинска инфраструктура, програмата "Хоризонт Европа" ще финансира изследвания и иновации, а Европейския социален фонд+ ще осигурява достъп до здравеопазване на уязвими групи хора.
