Настъпи дванайсетият час в преговорите за споразумение между Брюксел и Лондон, определящо бъдещите им отношения след излизането на Обединеното кралство от Европейския съюз. Осмият им кръг започна в английската столица на 8 септември на фона на изключително негативни сигнали, изпращани от британския премиер Борис Джонсън, главния преговарящ Дейвид Фрост и други британски представители. Вероятността да завършат с провал никога не е изглеждала толкова висока.
Джонсън постави краен срок за постигането на сделка – 15 октомври, за когато е планирана среща на върха на лидерите на ЕС, и обяви, че липсата на сделка също ще е "добър резултат". Фрост предупреди, че Великобритания няма да отстъпи в преговорите. Евросъюзът трябва да прояви повече реализъм по отношение на статута на Обединеното кралство като независима държава, подчерта британският представител.
След дълги месеци неорганизираност и забавяне заради коронавирусната епидемия преговорите продължават да са застинали в мъртва точка по два ключови въпроса – за държавната помощ и за риболова. Представители на преговарящите завяват, че има възможност за постигане на разбирателство за риболова, стига и от двете страни да бъде проявена добра воля и готовност за компромиси. По-зле изглеждат нещата по
въпроса за държавната помощ – препъникамъкът,
който според повечето наблюдатели прави постигането на сделка невъзможно.
Позовавайки се на свои източници, "Таймс" съобщи, че на Даунинг стрийт преценяват, че шансовете за постигане на споразумение са от порядъка на 30-40 процента. Вестникът дори изказа предположение, че самото британско правителство се стреми да подкопае преговорите, като измени клаузите на постигнатото миналата година споразумение за Брексит с Брюксел.
За какво става дума?
Части от публикувания в сряда (9 септември) Закон за вътрешния пазар "елиминират законовата сила на части от споразумението за оттегляне от ЕС", отбеляза "Файненшъл таймс". Подобен развой може да постави под риск преговорите, а правителството все повече е решено на вариант без споразумение с общността, смята авторитетното издание.
Законът за вътрешния пазар
има за цел да осигури "безпроблемното функциониране" на търговията между различните части от Обединеното кралство – Англия, Уелс, Шотландия и Северна Ирландия – след изтичането на преходния период след Брексит в края на тази година. Експерти обаче изтъкват, че някои от клаузите му фактически ще обезсилят части от така наречения Северноирландски протокол, подписан едновременно със споразумението за Брексит през октомври 2019-а. Новият закон може да обезсили даваната от протокола възможност за контрол върху британската политика за оказване на държавна помощ на местни компании.
Според подписаното миналата година споразумение Великобритания е длъжна да информира Брюксел за всякакви решения за оказване на държавна помощ, които се отнасят до северноирландския пазар, като целта е да бъдат осигурени равностойни условия за британските и европейските фирми. Само че клаузите на новия закон ще задължат британските съдилища на първо място да се съобразяват с него, поставяйки го над договореното с ЕС миналата година.
Успоредно с това Борис Джонсът постави ултиматум пред европейските преговарящи, в който настоява търговското споразумение да бъде постигнато до 15 октомври, иначе Великобритания ще напусне масата за преговори. Съчетан с публикуването на новия закон точно в този момент, той означава, че или британският кабинет мобилизира всичките си ресурси, за да окаже натиск върху Брюксел за постигане на по-изгодно търговско споразумение,
или наистина е поел по пътя на оттеглянето
без сделка и търговия с общността според правилата на Световната търговска организация.
Намеренията на британското правителство бяха осъдени и от двете страни на ирландската граница.
Ирландският външен министър Саймън Ковини, който изигра ключова роля в преговорите около споразумението за напускане на ЕС от Великобритания и протокола за Северна Ирландия, написа в Туитър, че очакваният ход "би бил много неразумен начин за действие".
Високопоставени представители на северноирландските Шин Фейн и Социалдемократическата и лейбъристка партия, най-големите националистически политически сили в региона, също отправиха критика към правителствения план.
Главният преговарящ за Брексит за ЕС Мишел Барние заяви, че е "загрижен" заради "трудните" преговори с Великобритания относно търговските отношения след напускането й на общността. Той посочи, че Лондон иска да получи "най-доброто от двата свята" и бе категоричен, че Брюксел няма да приеме никаква сделка, която може да навреди на единния пазар.
Представителите на Евросъюза затегнаха редиците зад главния си преговарящ. "Британците много улесняват Барние за спечелване на подкрепа в европейските столици – сподели участник в преговорите. – Таймингът им обаче е зашеметяващ – в момента, в който всички трябва дълбоко да поемем дъх, за да постигнем компромис, медийната им офанзива доведе до
нов срив на доверието между преговарящите страни
– при положение че и сега нивото на доверие е много, много ниско".
Междувременно от Даунинг стрийт се опитаха да омаловажат значението на новия закон. Говорител на премиера Джонсън каза, че правителството спазва ангажиментите си по споразумението за Брексит и Северноирландския протокол – то само искало да осигури защита за търговията между четирите съставни части на Обединеното кралство, в случай че до края на годината няма споразумение с ЕС. Това обаче били само "ограничени и разумни стъпки" за "отстраняване на неяснотите" – и в никакъв случай отменяне на сделката за Брексит.
Независимо от изявлението ефектът в Брюксел бе засилване на недоверието – при положение че Евросъюзът безброй пъти е изтъквал, че спазването на споразумението за Брексит е незаобиколимо условие за всякакви бъдещи търговски договори.
"Много съм загрижена от съобщенията на британското правителство относно намеренията му да наруши споразумението за оттегляне. Това би нарушило международното право и ще подкопае доверието", написа в Туитър председателката на Еврокомисията Урсула фон дер Лайен.
Не по-малко смущаващ е фактът, че пред Камарата на общините Брандън Люис, секретарят за Северна Ирландия, призна, че новият закон "нарушава международното право по много специфичен и ограничен начин". А Джонатан Джоунс, ръководителят на юридическия департамент към британското правителство, направо подаде оставка. Всичко това води към извода, че обявяването на новия закон не е нито лош тайминг, нито недоглеждане, а внимателно обмислен ход на Даунинг стрийт.
