Г-н Цветков, вие дълго време хвърляхте камъни в блатото на статуквото, така че отстраняването ви в никакъв случай не е изненада. Изненадващ обаче бе начинът, по който това се случи. Изяснихте ли за себе си кои от вашите действия са накарали въпросните партии да обезглавят Сметната палата чак толкова скоротечно?
– Ако въпросните народни представители и ръководителите на парламентарните им групи са имали някакви забележки към Сметната палата – и в частност към моята работа – те можеха да ме освободят много по-рано, защото под мое ръководство тази институция упражнява контрол върху тяхната дейност цели 8 години. Обяснение за освобождаването ми нямам, защото няма и мотиви. А това, което беше изтъкнато като аргументи в пленарната зала, просто не отговаря на истината. Сметната палата упражнява много ефективен контрол върху финансирането на политическите партии, особено по време на предизборни кампании. Такава е оценката и на международните наблюдатели. Ако е имало някакви забележки, те са били по-скоро към изборното законодателство.
Остава впечатлението, че мярката ви е била взета по-рано и само се е търсел повод за отстраняването ви. Е, намери се – кампанията срещу NEXO, която междувременно беше амнистирана от американските институции в криминалните аспекти на обвиненията. Но вие вече бяхте осветили много неща, свързани с АПИ, толсистемите, „Автомагистрали“ ЕАД и много от „любимите“ ни обществени поръчки. Кое от тези действия – според вас, е било най-болезнено за статуквото?
– Това са само малка част от одитите, извършени от Палатата. И за тях обществото е информирано. Но има и още, които показват реалната картина в други бюджетни организации – общините. Тези одити показаха, че много от малките общини с бюджети до 10-20 млн. лв. са нежизнеспособни. Те не могат да генерират приходи, за да изпълнят своите функции и задължения към гражданите си, но за сметка имат огромни нарушения по обществени поръчки. Може Сметната палата да е ядосала някои политически сили, които имат представители точно в такива малки общини.
В Студио „БАНКЕРЪ“ неотдавна вие отбелязахте, че парламентът възлага на Сметната палата одити, но резултатите от тях остават без последици. Продължават ли тези практики на институцията, която ви освободи от работа?
– И по мое време, и преди мен бяхме свидетели на пълната апатия на НС към дейността на Палатата. И най-вече към резултатите от одити, възложени от самото Народно събрание.
Вашето отстраняване политическа поръчка ли е? Ако направим аналогия с казуса на г-н Никола Минчев, който бе отстранен от председателския пост в предишния парламент, и за вас ли ДПС смятат, че сте много свестен и вещ в работата си, но просто трябва да си вървите вкъщи?
– Решението за моето освобождаване е подписано от четиримата лидери на партиите, участвали в т. нар. лидерска среща, но… преди провеждането на самата среща. Целта на тази сбирка бе да се състави правителство, но единственият резултат се оказа освобождаването на председателя на Сметната палата.
Правите връзка между лидерската среща и вашето освобождаване?
– Не правя пряка връзка, просто споделям фактите. И ще ги допълня. Моето освобождаване беше предшествано от покана за изслушване в Бюджетната комисия на НС по темата за финансирането на политическите партии. На това заседание аз аргументирано защитих Сметната палата, но посочих и някои дефекти на законодателната уредба. И вместо дискусия по темата, последва моето освобождаване.
През вашия експертен поглед има ли някакво нарушение на правила в отношенията между „Демократична България“ и NEXO?
Според мен нарушение няма. ДБ е представила в срок тези дарения, те са публикувани в електронния регистър на Сметната палата и одитът все още не е приключил.
Намирате ли нещо смущаващо във факта, че това са няколко дарения от физически лица с еднакъв размер, каквато бе една от тезите на обвинителите?
– Това няма никакво отношение към законодателството. Физическите лица са свободни хора и такава е тяхната воля.
Депутатът от ПП Искрен Митев изнесе симптоматичната информация, че от ГЕРБ са похарчили само 12 000 лв. за предизборна кампания. Реалистичен ли е този разход и съответства ли тази сума на действителната?
– Всичко това е обект на одита, който се извършва в момента. Коалицията ГЕРБ-СДС е обект на одит, който ще приключи на 18 април. Депутатът е извадил тази цифра от отчета на самата коалиция. Тук изплува въпросът за разходите в предизборна кампания, за които няма документи. Сметната палата е върховна одитна институция и няма как да проверява тези разходи. Проверяваме само разходите, за които има документи.
Възможно ли е в 12 000 лв. да се поберат предизборните разходи на партия, претендираща за първа политическа сила?
– Различно е. Някои партии разходват за медийни участия, други за концерти, трети за срещи с избиратели. Не мога да коментирам въпроса. Международните наблюдатели акцентират върху използването на обществен ресурс в предизборни кампании. Например – когато една политическа сила е на власт и се възползва от публични ресурси.
Като говорим за последици от дейностите на Палатата, как се развиваха в последните години взаимоотношенията между вас и прокуратурата?
– Винаги са се развивали по начина, уреден от закона. Когато сме имали съмнения за извършени престъпления, сме сезирали прокуратерата. Тя е преценявала дали да образува досъдебни производства или да не образува.
В по-„едрите“ случаи, цитирани в началото на разговора ни, образувани ли са досъдебни производства?
– До момента не сме информирани за това.
Вървят слухове, че вашата временна наследничка в СП Горица Грънчарова е приближена до главния прокурор. Възможно ли е да прозира такава връзка с казуса по освобождаването ви?
– Не бих желал да коментирам такива теми. С г-жа Грънчарова работим заедно от 8 години, при това много професионално. По-лошото е, че моето освобождаване ще доведе до блокиране на дейността на Палатата. Председателят има ясно определени правомощия, но те са по-скоро административни. Той не участва в одитния процес. Като председател г-жа Грънчарова няма да отговаря за одитния процес. За него ще отговаря един-единствен човек от зам.-председателите – всички дейности ще са насочени към него и това ще бъде непосилно като натоварване. Ръководството остава в състав от четирима човека, докато законът предвижда решенията да се вземат с… 4 гласа. Тоест – оттук нататък членовете на ръководството нямат право да боледуват, да отсъстват, да излизат в отпуск…
Ако използваме ситуацията като лакмус, по кои действия или бездействия на ръководството би станало ясно дали задкулисието е сложило ръка на Сметната палата?
– Както е казано в Светото писание, по делата им ще ги познаете. Всичко друго е в сферата на хипотезите.
Имало ли е забавяния в работата на Сметната палата по ваше време, защото и такива упреци се чуха?
– Имало е, но нашето основно задължение винаги е било качеството на одита, а не толкова спазването на срока.
Получи ли се някаква реакция по вашия казус от европейската одитна система?
– Тези дни прочетох, че Европейската сметна палата започва одит на Европейската комисия относно спазването на правилата за финансиране на държавите-членки на ЕС във връзка със спазването на върховенството на закона. Одитът е насочен към 6 държави и България е една от тях.
Има вероятност някои от партиите в демократичния сектор да отправят покана към вас за участие в политическия живот, като лице с висока експертиза. Бихте ли приели такава оферта?
– Засега не съм получавал такива предложения. В продължение на 35 г. аз съм в сферата на финансовия контрол и там се чувствам най-сигурен.
