Проблемите, с които спешно трябва да се заеме прясно сформираното Народно събрание са неизброими. След като нашенските политици успяваха да сринат всякакъв опит за нормално управление на държавата и да похарчат около 520 млн. лв. за пет парламентарни вота в рамките само на две календарни години, от днешните народни представители се очаква най-сетне да заработят като нормални хора. И да сформират някакво читаво управление, разбира се.
Традиционно, с наближаването на лятото, апетитите за урбанизиране и на последните незастроени територии по Черноморското крайбрежие, се изострят до степен на истерия. А на дневен ред излиза имитационно разрешения въпрос за опазването му от безразборно строителство и презастрояване. Особено на защитените територии, и в частност – на дюните по него. Кауза, на която екоорганизациите у нас са посветили няколко десетилетия. Засега не съвсем успешно.
Дали очакваните ремонти на серията от нормативни актове, които бе трябвало да гарантират най-сетне решаването на този проблем, ща станат реалност , все още не е ясно. Затова пък е съвсем ясно, че докато управленците ни проспиват належащите промени в законодателството ни, новините за поредните унищожени дюни
непрекъснато продължават да ги изненадват.
Нещо като първия сняг…
В същото време, осветляването на истинската картина на „пропуските“ при досегашното картиране на дюните продължава да е един от основните приоритети на гражданската инициатива „Зелени закони“. Още в края на миналата година, техните специалисти предоставиха на вниманието на управляващите визуализирана карта по която работят от дълго време насам, за да покажат къде има дюни и къде картите са неточни.
От нея става ясно, че за да се подобри опазването на дюните, законодателят е предвидил в Закона за устройство на Черноморското крайбрежие да бъде създадена специализирана карта на дюните. Това би улеснило значително изискваната от закона тяхна защита.
За съжаление, повече от десетилетие специализираните карти на дюните
съществуваха само формално и с ограничен достъп,
категорични са от организацията. Вярно е, че част от тях бяха качени в сайта на Министерство на регионалното развитие и благоустройство, но този „жест“ бе по-скоро отбиване на номера. Защото въпросните карти бяха сканирани хартиени копия в PDF-формат, в почти насипно състояние, с различна актуалност и с противоречащи си парцели от дюни по тях. На практика – хем имаше карти, хем от тях почти нищо не ме можеше да се разбере.
Основното е, че липсата на
единна цифрова специализирана карта на дюните
вече е не само хронична, но и вредна. Още преди три години екипите на екоорганизацията откриват, че стотици километри дюни просто липсват, няма ги. А между специализираните карти на дюните на МРРБ и докладваното картиране от МОСВ през 2012 г. има не голямо, а изключително голямото несъответствие
След поредният медиен шум по този въпрос, Агенцията по геодезия, картография и кадастър все пак успява да актуализира ведомствения сайт със специализираните карти, което все пак позволяваше да бъде направен адекватен анализ на отразяването на дюните в нея.
Само че констатираните разлики остават само на хартия, а проблемите остават незабелязани от заинтересованите министерства (бел. ред. Министерство на околната среда и водите, Министерството на регионалното развитие и благоустройство и Министерството на туризма). Нищо, че скандалите с разораните „липсващи“ дюни продължават да избухват периодично и да заемат все по-централно място в новинарския поток.
Според анализите на екозащитниците все още
стотици декари сиви и бели дюни не са отразени в специализираната карта.
В Закона за устройство на Черноморското крайбрежие също има „дупка“. Той не забранява изрично унищожаването на дюните, а само някои дейности върху тях. И това е проблем за териториите извън „Натура 2000“, защото няма проблем да бъдат унищожени на ръка и превърнати в плажна ивица. А и съдът все повече възприема специализираната карта, а не експертните оценки, като основа за наказателни решения.
Крайният резултат от цялата тази свършена и недовършена работа, много удобно се употребява от знайни и незнайни заинтересовани лица. Само преди дни, за поредният казус сигнализира бившият заместник-министър на околната среда и водите Тома Белев.
Става въпрос за дюни зад плаж „Каваците“ (недалеч от Созопол), които
в нова специализирана карта са се превърнали в… земеделска земя.
При предишното проучване на дюните и картирането им, изготвено през юли 2022 г. от експерти фитоценолози и геоморфолози на БАН, дюните са си били дюни. Три месеца по-късно обаче друг екип, изпратен от служебния екоминистър Росица Карамфилова, констатира точно обратното – тези дюни не са дюни.
Въз основа на тази констатация, нарочна комисия на Агенцията по геодезия, картография и кадастър одобрява специализирана карта, в която дюните са нанесени като ниви, става ясно от коментарите на Белев по темата. Според изчисленията на бившия заместник-министър, по тази схема са заличени около 80% от дюните на „Каваците“.
От ековедомството побързаха да обяснят, че ведомството е изразило особено мнение и
не съгласувало проекта на специализираната карта
за дюните около плажа „Каваците“.
В официалната им позиция се посочва, че на заседание на въпросната комисия в Бургас за приемане на карта на дюните извън плажовете „Каваците“ единствено представителят на МОСВ е изразил несъгласие с данните за местоположението на пясъчните дюни.
Особеното мнение на МОСВ по казуса е било продиктувано „от същественото разминаване в определянето на границите на пясъчните дюни при неколкократните заснемания, свързани с процедурата по изработване на проекта на посочената специализирана карта“, се казва съобщението на ведомството. В него е уточнено още, че Законът за устройство на Черноморското крайбрежие е неясен в дефиницията за пясъчни дюни и позволява… различни интерпретации и разнопосочни резултати.
Както отдавна е известно,
„разнопосочните резултати“ са изключително много удобни.
В нашия случай те стават основание за искане за изработването на Подробен устройствен план (ПУП), който да разчисти пътя към скорошно застрояване. Именно това е причината от инициативата „Зелени закони“ да подадат административна жалба срещу Решение N БС-80-ЕО/06. 04. 2023 на Директора на РИОСВ Бургас, касаещо „Изработване на ПУП-ПРЗ за ПИ с идентификатор 67800.54.28 по КК на град Созопол, община Созопол, с цел урегулиране на имота и отреждане за сгради за отдих и курорт и допълващи дейности с възложители: ТОДОР СТОЯНОВ, КОСТА СТОЯНОВ“. С обжалваното решение директорът на РИОСВ Бургас е решил
да не се извършва екологична оценка
на плана за застрояване на този поземлен имот, съобщават от организацията.
В жалбата на „зелените“ са посочени достатъчно аргументи и законови нарушения в този пореден опит за употреба на дупките в нормативите, които позволяват това да се случва. И, докато те съществуват, ние ще продължим да сме си безмълвни свидетели на изчезващите дюни…
