Еврокомисията отчете напредъка на страната в прилагането на върховенството на закона
Комисарите ни хвалят за нормативите, подготвени от служебния правосъден министър Крум Зарков
Европейската комисия (ЕК) представи новия годишен доклад за върховенството на закона в Европейския съюз. В частта за България Комисията отчита напредъка по отправените миналото лято препоръки. Посочва се, че страната ни бележи значителен прогрес по въпроса с конкурсите за повишаване на съдии и за избягване на тяхното дългосрочно командироване.
Отчита се известен напредък при мерките срещу корупцията в бюджетната администрация, включително в полицията и съдебната власт. Напредък се констатира и при подобряването на прозрачността в осигуряването на държавна реклама в медиите, включително чрез посредници.
В общата част на доклада се отбелязва, че у нас са били приети законови промени за наказателно преследване на главния прокурор и неговите заместници, както и за съдебен надзор над отказите на прокуратурата да предприема разследване.
„С писмо от 26 юни министър-председателят информира ЕК за предприетите от България мерки, с което изпълни последния неизпълнен ангажимент, посочен в заключенията на доклада за Механизъма за сътрудничество и проверка за 2019 г., както и включително допълнителни мерки за продължаване на спазването на върховенството на закона. Парламентът прие закон, като част от ангажиментите за върховенство на закона по Плана за възстановяване и устойчивост, създаване на механизъм за ефективна отчетност и наказателна отговорност на главен прокурор и неговите заместници, както и съдебен контрол на прокурорските решения да не се образува разследване. Този закон разглежда дългогодишните опасения и отговаря на последния специфичен ангажимент, поет от България по Механизма за сътрудничество и проверка“, подчертават от Еврокомисията.
Не би било коректно да не отбележим, че тези добри новини до голяма степен се дължат на работата на служебния правосъден министър Крум Зарков. Както е известно, през април т.г. той внесе в 49-ия парламент десет законопроекта, които са част от поетия ангажимент на страната по Плана за възстановяването и устойчивост, а също са свързани с изпълнението на решения на Европейския съд по правата на човека в Страсбург и Съда на Европейския съюз в Люксембург.
Сред внесените законопроекти бе този за въвеждане на механизъм за разследване на главния прокурор, който е съобразен и с препоръките на Венецианската комисия.
Друг важен законопроект, резултат от работата на Зарков, е проектът за реформа на КПКОНПИ, предвиждащ новият орган да има разследващи функции и да може да обжалва решения на прокуратурата.
Заслугите на бившия правосъден министър за подготовката на този пакет законопроекти бяха отбелязани и от настоящия му колега Атанас Славов. „С Крум Зарков бяхме единомишленици по отношение на съдебната и конституционната реформа, водили сме битки и някои от тях спечелихме“, заяви Славов при приемането на правосъдното министерство. По думите му в последните месеци ведомството е работило на пълни обороти.
Сред постиженията по механизма за сътрудничество и проверка ЕК отбелязва също така, че нашата страна е започнала да отнема гражданството на чуждестранни инвеститори заради неспазването на закона, както и че е прекратено издаването на “златни паспорти“ срещу инвестиции. Продължава подготовката и на мерки за прилагане на задълженията по въпроса за собствеността на медиите.
Комисията съобщава, че предстои да предприеме последните стъпки за прекратяване на механизма за сътрудничество и проверка, с който до неотдавна наблюдаваше състоянието на законността у нас и в Румъния. Двете страни са изпълнили в достатъчна степен задълженията си по механизма и наблюдението ще продължи по общия механизъм, въведен за всички държави от Европейския съюз с годишните доклади за върховенството на закона.
Същевременно комисията не наблюдава напредък по законодателството, свързано с дейността на Инспектората към Висшия съдебен съвет и политическото влияние над ВСС, както и при определянето на неговия състав. Все още липсват мерки за осигуряване на почтеност на висшите служители. Още се изисква и за подобряване на разследванията, наказателното преследване и окончателните присъди за корупция по високите етажи на властта.
Европейската комисия отправя към нашата страна шест препоръки: да се приеме законодателство за избягване на дългосрочното командироване на съдии за запълване на свободни места; да продължи подготовката на законопроекти за подобряване на работата на Инспектората към ВСС и за избягване на опасността от политическо влияние над работата на ВСС; да се повишат усилията за избиране на ВСС според досегашните препоръки; да се подобрят разследванията и постигането на окончателни присъди за корупция по високите етажи на властта.
Очаква се също да предприемем допълнителни мерки и да въведем ясни изисквания за почтеност на заемащите високи ръководни длъжности и да се предвидят съответните наказания, както и да се подобрят допълнително мерките за прозрачност при държавната реклама в медиите.
