Проект на публикуван за обществено обсъждане нов Закон за БНБ цели адаптиране на националната правна рамка към изискванията за влизане в еврозоната. Отстраняването на несъответствията, констатирани в докладите за конвергенцията на ЕЦБ и Европейската комисия са част от мерките за изпълнение на Плана за действие, включващ последващите ангажименти на Република България след присъединяването към Валутния механизъм ERM II. Предвижда се новият закон да влезе в сила от деня, посочен в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България.
„Осигуряването на правната интеграция на БНБ в Евросистемата изисква
създаването на правна рамка, която да съответства изцяло на разпоредбите на ДФЕС и на
Устава на ЕСЦБ и ЕЦБ. Необходимо е да бъде осигурено изпълнението на целите и
задачите, възложени на национална централна банка (НЦБ) от Евросистемата, да бъдат
предвидени разпоредби за осигуряването на участието на БНБ при формирането и
прилагането на паричната политика на Евросистемата, включително за прилагането на
всички инструменти на паричната политика. По същество това представлява създаването на правна рамка на напълно различен режим на парична политика спрямо паричния съвет, установен през 1997 г.“, пише в мотивите към проекта.
Законопроектът регламентира двата фундаментални принципа, върху които се
основава всяка НЦБ в ЕСЦБ – принципите на независимост и отчетност. Приложената законодателна техника е на препратки към приложимите разпоредби от правото на Съюза, вместо те да бъдат въпроизвеждани в изрични норми. Съображенията са, че последното би довело до несигурност във формулировките, а оттам и в прилагането им, особено предвид хибридния статут на националните централни банки в силно интегрираната структура на Евростемата.
